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行政管理体制改革的目标、任务和路径选择(一) 【正文】胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告（以下简称《十七大报告》）和温家宝总理在第十一届全国人大一次会议上所作的政府工作报告（以下简称《政府工作报告》）都对行政管理体制改革的目标、任务和路径选择做了全面、系统和深刻的论述。《十七大报告》提出的改革目标是：着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。《十七大报告》提出的实现上述改革目标的路径和改革任务有七：（一）健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务；（二）加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，规范行政行为，加强行政执法部门建设，减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预；（三）规范垂直管理部门和地方政府的关系；（四）加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制；（五）精简和规范各类议事协调机构及其办事机构，减少行政层次，降低行政成本，着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门的问题；（六）统筹党委、政府和人大、政协机构设置，减少领导职数，严格控制编制；（七）加快推进事业单位分类改革。1]《政府工作报告》以“改革总的原则和要求”的表述对十七大报告提出的改革目标予以了细化和完善：坚持以人为本、执政为民，坚持同发展