第四章 宏观经济政策.pptVIP

* * 思考题 总结财政政策与货币政策效果与IS、LM曲线的关系。 利用相关理论分析我国当前实施稳健的财政政策和偏紧的货币政策的原因。 假设经济运行突然受到一次没有预料到的价格冲击，例如原材料普遍大幅度涨价，使得通货膨胀率迅速上升，如果政府不使用任何经济政策进行干预,其结果会怎样?使用政策去抵消这一冲击能否是价格下降?使用财政政策和货币政策的结果是否一样? * * 思考题 1992年11月克林顿当选美国总统时，美国经济状况如下： 财政赤字高达3266亿美元(1991年为2655亿美元)；失业率为75(1991年为68);1991年的GDP年增长率为-1.2%,1992年少有回升为27%：消费物价上涨年率1991年为42％，1992年为31％;经常项目赤字1991年为926亿美元，1992年为6136亿美元。克林顿政府采取了如下措施： 第一，在其执政的头两年内，增加310亿美元的政府开支。其中第一个财政年度支出163亿美元用于修建高速公路、暑期青年就业、社会开发、自然资源保持和长期失业者的失业救济。其余150亿美元用于税收减免，主要是为小企业更新设备提供投资税减免。 * * 思考题 第二，长期削减赤字，减少政府债务。克林顿计划4年内共削减赤字4960亿美元，这项计划通过4年内增税2460亿美元，减少2530亿美元的支出来实现。1)增税：提高高收入个人所得税的边际税率，同时扩大低收入者税收的减免。2)减少行政和公共福利开支。第三，长期投资计划。4年内计划投资1600亿美元，其中4年内将总计480亿美元的投资用于基础设施建设，住房及社区开发;此外还要投资于教育，职业培训，研究与发展来开发人力资源。第四，改革税收体制。克林顿政府认为，经过里根政府减税之后，美国税收体制是不合理的，95％的人负担偏重，5％的富人负担偏轻。这样的税收制度不但不公平，而且泡影响了增税的实现。因此必须在增加高收入家庭税收和减少低收入家庭税收的基础上实现增税。 * * 思考题 克林顿上台时面临的主要经济问题什么?其政策中有那些属于典型的凯恩斯主义政策?那些不是?为什么? 在商品市场和货币市场都相对完善的情况下，财政政策和货币政策都可以被用来抵消各种干扰对经济运行的冲击。对于像中国这样的发展中国家来说，其货币市场的完善程度可能相对低一些，在此前提下，中国政府应着重使用货币政策还是财政政策去干预经济运行？为什么？ * * 思考题 近年来我国主要实施了哪些财政与货币政策?为什么要实施这样的政策? * * 阅读文献 中国的就业状况和政策 财政政策与货币政策协调配合的观点综述 * * （二） 乘数的不确定性 公众预期的不确定性，政府很难知道消费者和企业的预期。 ? 经济中难以预测的冲击的不确定性，比如石油价格的波动、战争、灾害等。 ? 当存在乘数的不确定性时，任何政策都不应当“竭尽全力地使用”，应留有余地。 ? 乘数的不确定性越大，运用政策工具越要谨慎。 * * 公债负担 公债是政府的公共债务或公众对政府的债权，包括中央政府债务 （国债）和地方政府债务。分为短期债和中长期债。短期债在货 币市场（短期资金市场）交易；中长期债在资本市场（长期资金 市场）交易。 公债通过货币市场和资本市场发行和交易，其数量变动既影响财政收入又影响货币数量。政府发行公债可以增加政府的收入，减少公众的个人可支配收入，是财政政策工具之一。同时，中央银行在公开市场上买卖公债，又会影响货币数量，进而影响市场利率，因此，公开市场买卖公债是货币政策工具之一(公债的货币效应)。中央银行在公开市场上买进政府债券（货币筹资），实际上是中央银行增发了货币，造成通货膨胀。只适合在经济衰退时采用。 商业银行、其他金融机构、企业、居民购买政府债券（债务筹资），公债作为准备金而增加贷款，会导致流通中货币量增加。 * * 思考：公债是否一定是负担？ ? 债务是否可以承受，不能只看债务绝对量，而要看 GDP的规模：债务－收入比率即： 国债负担率＝债务／名义GDP ? 国际通行标准也即马约对加入欧共体国家规定的控制线是60％以内。 ? 债务—收入比率表明，减少公债负担的途径有两条， 一是缩减政府预算赤字，二是增加GDP。 * * 货币政策理论--银行体系 （一） 货币的定义 货币是一种交换媒介，是经济中人们经常用来向其他人购买 物品和劳务的一组资产。 （二）货币的职能 ? 交换媒介:买者在买卖东西是向卖者支付的东西。 ? 计价单位：人们普遍认可的用来表示价格和记录债务的标准。 —雨伞的价格是10￥,汉堡包的价格是2￥。 —应还银行代款2000￥。 * * ?交换媒介，即买者在买东西时向卖者支付的东西。 ?计价单位，即人们普遍认可的用来表示价格和记录债务的标准。 ?价值储藏，即人们