公共行政职能比较.ppt

第一节 公共行政职能的概念及其构成 第二节 西方的公共行政职能 第三节 我国的公共行政职能 公共行政职能比较 4 公共行政职能比较 4 第一节 公共行政职能的概念及构成 一、公共行政职能的概念 概括地讲，公共行政职能是指狭义的政府，即具有公共行政权的国家行政机关在依法对国家及社会公共事务实施管理和服务时所负有的职责和发挥的功能。依法行政是公共行政职能得以履行的一种重要方式。 公共行政职能比较 4 第一节 公共行政职能的概念及构成 执行性 赋予国家行政机关在广泛的国家政治生活、社会生活过程中各种任务的总称。它因国家行政机关获得国家公共行政权力的主体地位而产生，受宪法和法律保护。 强制性 是国家行政机关依法代表国家行使行政权力的一种活动，以国家司法机关为后盾 多样性 从政府职责的领域；从政府职责所起作用的属性；从职能结构的角度；从管理过程的角度。 动态性 其性质、规范和作用方式均呈现出动态发展的过程——客观上随物质文明的发展进步而发生变化，主观上随人们对国家或政府的再认识而发生变化。 特点 公共行政职能比较 4 第一节 公共行政职能的概念及构成 政府应有三大职能：“君主的义务，首先在保护本国社会的安全，使之不受其他独立社会的暴行与侵略……君主的第二个义务，为保护人民不使社会中任何人受其他人的欺侮和压迫，换言之，就是建立一个严正的司法行政机构……君主或国家的第三种义务就是建立