矿山地质环境保护与恢复治理方案编写指南二.docVIP

第四章 矿山地质环境影响评估 本章分评估范围和级别、现状评估、预测评估3大部分。 第一节评估范围和级别 一、评估范围 “河南省矿山环境治理恢复保证金管理暂行办法实施细则”（豫财办建【2009】162号）第七条规定“保证金交存标准按照不低于基本治理费用的原则，根据采矿许可证批准登记的面积及可以预测的影响面积、有效期、矿种、开采方式等因素，按照下列方法确定：保证金交存总额=单位面积交存标准×影响面积×有效年数×影响系数。影响面积包括采矿许可证登记面积、登记面积之外对矿山环境的影响面积（包括因矿山建设运输的道路、排土排岩场、尾矿库等，应实际测量。新设立、延续、变更登记的采矿权人在划定矿区范围时确定）。”若评估区的范围过大，矿山将多缴纳不必要的保证金；评估区面积过小，不利于安全生产。为此，评估区的范围应认真确定。 以采矿证、探矿证划定边界范围内的面积为基准，若开采时引发的地面塌陷、边坡崩塌影响范围、工业场地、排土场、矿产品堆放区已经超出了矿区边界，应将所影响到或占有的面积划定在评估范围内。 露天开采矿山，一般以开采边界向外扩50~100m，未影响到的，不进入评估范围。 地下开采矿山，以采空塌陷区影响到的边界再外扩30~50m。 若工业场地、排土场、矿产品堆放区与矿区距离较远，中间连接的道路进入评估范围，其它地区不作为评估范围。 在采矿证范围内，没有采矿活动的区域，也应列入评估范围。 二、评估级别 根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T0223-2011）（以下简称《方案编制规范》），矿山地质环境影响评估级别应根据评估区重要程度、矿山生产建设规模、矿山地质环境条件复杂程度综合确定。 （一）评估区的重要程度 评估区重要程度应根据区内居民集中居住情况、重要工程设施、自然保护区分布、水源地情况、破坏土地类型等5部分确定，划分为重要区、较重要区和一般区，见表4-1。根据《方案编制规范》表B中“评估区重要程度分级表”逐条对照，加以评述。 （1）矿区面积较大，矿区范围内居民点较多（可附人口数量调查表），将每一个居民点的人数填写清楚，只要最大的居民点人数超过500人，就是重要区，以此类推； （2）重要建设项目的划分标准可参照（国土资发[2004]69号）建设项目重要性分类表（见表4-2），但矿区只要在高速公路、高速铁路可视范围内，应作为重要区； （3）矿区是否紧邻自然保护区 （含地质公园、风景名胜区等）或旅游景区（点）； （4）矿区附近若有水库，看其是否是水源地； （5）破坏土地类型，只要是耕地、园地，不论面积大小，确定为重要区，同理，破坏土地类型，只要是林地、草地，不论面积大小，确定为较重要区。矿区范围内有耕地、园地，但采矿活动中未破坏此土地类型，就不列为重要区。 以上5条，只要一条符合重要区的分级条件，评估区即为重要区。 表4-1 评估区重要程度分级表（表B） 重要区 较重要区 一般区 分布有500人以上的居民集中居住区 分布有200~500人的居民集中居住区 居民居住分散，居民集中居住区人口在200人以下 分布有高速公路、一级公路、铁路、中型以上水利、电力工程或其他重要建筑设施 分布有二级公路、小型水利、电力工程或其他较重要建筑设施 无重要交通要道或建筑设施 矿区紧邻国家级自然保护区 （含地质公园、风景名胜区等）或重要旅游景区（点） 紧邻省级、县级自然保护区或较重要旅游景区（点） 远离各级自然保护区及旅游景区（点） 有重要水源地 有较重要水源地 无较重要水源地 破坏耕地、园地。 破坏林地、草地。 破坏其它类型土地。 注：评估区重要程度分级确定采取上一级别优先的原则，只要有一条符合者即为该级别。 表4-2 建设项目重要性分类表 项目类型 项目类别 重要建设项目 开发区建设、城镇新区建设、放射性设施、军事设施、核电、二级（含）以上公路、铁路、机场，大型水利工程、电力工程、港口码头、矿山、集中供水水源地、工业建筑、民用建筑、垃圾处理场、水处理厂等。 较重建设项目 新建村庄、三级（含）以下公路，中型水利工程、电力工程、港口码头、矿山、集中供水水源地、工业建筑、民用建筑、垃圾处理场、水处理厂等。 一般建设项目 小型水利工程、电力工程、港口码头、矿山、集中供水水源地、工业建筑、民用建筑、垃圾处理场、水处理厂等。? 表4-3 矿山生产建设规模分类一览表（表D.1） 矿种类别 计量单位 年生产量 备注 大型 中型 小型 煤（地下开采） 万吨 ≥120 120-45 45 原煤 煤（露天开采） 万吨 ≥400 400-100 100 原煤 金（岩金） 万吨 ≥15 15-6 6 矿石 银 万吨 ≥30