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计划的基本过程 第一节 概述 第二节 计划的基本过程 第三节 现代计划方法 第一节 概述 一、计划的概念 二、计划的特点 三、计划的重要性 四、计划的分类 五、计划的基本内容 一、计划的概念 1、静态的计划 指的是一种结果。它是计划工作包含的一系列活动完成之后产生的，对未来行动方案的说明。其基本内容包括： （1）组织未来的目标是什么？ （2）采取哪些活动（步骤）来达到目标？ （3）这些步骤的先后顺序； （4）每一步骤的时间范围； （5）投资哪些资源、由谁来执行，等等。 2、动态的计划 指的是一种活动，是为实现组织目标或为从事某些工作，而拟定方案和措施的管理活动。 管理的计划职能往往指的是动态的计划。 二、计划的特点 1、目的性 2、首要性 3、普遍性 4、经济性 5、未来性 三、计划的重要性 1、计划是目标实现的保证 2、计划是管理活动的纲领 3、有助于合理利用一切资源 四、计划的分类 按计划的时间界限划分 按计划制定者的层次划分 按计划的对象划分 按计划的约束力划分 按计划的时间界限划分 1、长期计划 长期计划，一般指5年以上IO年以下的长远规划或远景规划。 回答两方面的问题： （1）组织的长远目标和发展方向是什么？ （2）怎样达到组织的长远目标？ 2、中期计划 一年以上，五年以下的计划。赋予长期计划具体内容，为短期计划指明了方向，具有衔接长、短期计划的作用。 3、短期计划 一年以内的计划，比中期计划更具体、能够满足具体实施的需要。 按计划制定者的层次划分 1、战略计划 2、施政计划 3、作业计划 1、战略计划 战略计划，是对组织重大的、全局性的、长期的工作任务的筹划。由高层管理者制定，其特点是： 1）长期性 2）弹性 3）概括性 4）单值性 2、施政计划 是实现战略计划的具体安排，它规定基层组织和组织内部各部门在一定时期需要完成什么、如何完成，并筹划出人力、物力和财力资源等。 施政计划一般由中层管理者制定。 战略计划以问题为中心，施政计划以时间为中心，一般按年度分别拟定。 3、作业计划 作业计划，是执行性的计划，它确定更具体的目标，如工作流程、任务分派和资源调配等，一般由基层管理者制定。 战略计划、施政计划和作业计划三者既有联系，又有区别。 应在统一计划、分级管理的原则下，合理划分管理权限，做到“管而不死，活而不乱”。 按计划的对象划分 综合计划 局部计划 项目计划 五、计划的基本内容 1、组织宗旨 组织宗旨是一个组织存在的基本目的和意图，它是企业一切行动的指导原则。 旨在表明组织存在的基本意义或责任。 2、组织的使命 为了实现组织宗旨，组织就要为自己选择一项使命。 这项使命的内容就是服务领域或事业。 3、组织目标 组织的目标更加具体地说明了组织从事某项事业的预期结果。 4、战略 企业制定战略的根本目的，是使企业尽可能有效地比竞争对手占有持久的优势。 战略的基本内容包括： 经营领域（行业和市场面，即产品/市场规模） 差别优势（独特性/获取途径） 战略行动（推进步骤、次序和时间） 目标成果 5、政策 政策是表现在计划之中的文字说明或协商一致的意见，以此来指导或沟通决策过程中的思想和行动。 政策规定了组织行为的指导原则。 政策把所要拟定的决策限制在一定的范围内，以保证决策和目标的一致性。 6、程序 程序规定了解决某些经常发生的问题的标准方法和步骤，因此，程序也是一种计划。 组织中所有重复发生的管理活动都应当有程序。 管理的程序化水平是管理水平的重要标志。 制定和贯彻各项管理工作的程序是组织的一项基础工作。 7、规则 规则规定了某种情况下能或不能采取某种具体行动。 规则与程序有关，但它不规定时间顺序。 规则与政策也有不同，政策的目的是指导在决策过程中如何去考虑问题，并留有自由处理的余地。 规则虽然也起指导作用，但它在应用中不准留有自由处理权。 规则和程序旨在抑制思考、照章办事，所以规则和程序只有在管理者不希望组织中的人们运用自由处理权的情况下才被采用。 8、预算 预算是用数字表示预期结果的一种报告书，也可称为“数字化”的计划。 预算有各种类型，如关于经营方面的费用预算；反映资本支出的基本建设预算；说明现金流动情况的现金预算等等。 预算也是一种控制手段，但制订预算属于计划的内容，它是计划的一个基本工作。 第三节 计划的基本过程 一、机会估量二、目标确定三、方案寻拟与评估四、方案选定五、拟定引申计划 六、编制预算 一、机会估量 机会估量，通过对组织外部环境的分析，弄懂外部环境可能提供的机会和威胁； 通过对组织内部条件的分析，弄清本组织的优势和劣势； 对未来的情况作出预测。 什么是预测？ 预测就是运用各种信息和资料，通过分析研究，对与组织有关的未来状况作出估计和判断。 简言之，预测就是根据已知推断未知；根据过去和