化工行业能源管理体系实施指引国家标准编制-中国标准化研究院.pdf

《化工行业能源管理体系实施指南》 国家标准编制说明 北京中化联合认证有限公司 标准起草组 二〇一七年四月十日 目 次 一、任务来源 1 二、标准研制的背景、意义及其理论基础 2 三、国际能源管理体系标准的进展情况 4 四、化工能源管理体系实施指南标准研制及起草过程 6 五、标准制订原则 7 六、关于标准内容的说明 8 国家标准《化工行业能源管理体系实施指南》编制说明 一、任务来源 GB/T23331-2009 能源管理体系要求》国家标准于2009 年3 月11 日颁布，于 2009 年11 月1 日正式实施。2009 年10 月9 日，国家认监委发布了《关于开展能 源管理体系认证试点工作的通知》，提出从2009 年 11 月 1 日起在钢铁、有色金属、 煤炭、电力、化工、建材、造纸、轻工、纺织、机械制造十个重点行业开展能源管 理体系建设试点，试点期两年。2011 年6 月15 日ISO50001 国际标准正式颁布实 施，2012 年12 月31 日等同采用ISO50001 的国家标准GB/T23331-2012 和 GB/T29456-2012 《能源管理体系实施指南》发布并将于2013 年 10 月1 日正式实施。 由于《能源管理体系要求》和《能源管理体系实施指南》国家标准适用于所有行业、 所有组织，在建立能源管理体系过程中因各行业具有各自不同的特点，因而需要有 相应的实施指南作为指导和行动指南，使之具有可操作性为体现行业的特性，加快 推进能源管理体系建设，国家标准化委员会要求率先在钢铁、水泥、电力、玻璃制 品等四个行业开展《能源管理体系实施指南》国家标准的制定工作，并进而推广到 国内的其它行业。 北京中化联合认证有限公司 （以下简称 “北京中化”）在能源管理体系认证 试点工作期间，为多家企业提供能源管理体系服务，在公共建筑、电力、电子、 化工、轻工、机械制造等众多行业积累了丰富的能源管理体系建设及认证的实战 经验。北京中化是经国家认证认可监督管理委员会批准（批准号：CNCA-R-2002- 075）、中国认证机构国家认可委员会认可（注册号：CNASC075-P、CNASC075-Q、 CNASC075-E、CNASC075-S、CNASC075-En)，经北京市工商行政管理局注册，具有 明确法律地位从事认证工作的法人实体，是国家认监委指定承担强制性产品认证 工作，并结合石油和化工行业发展需要，积极开发和实施中化品质、环保、安全、 节能、低碳和环保生态肥料产品认证以及质量管理体系认证、环境管理体系认证、 职业健康安全管理体系认证、能源管理体系认证等资格的专业特色鲜明的综合性 认证机构。同时，受中国石油和化学工业联合会的委托，协助开展全行业的责任 关怀、品牌培育、生态文明等方面的支持性工作。 为此，全国能源基础与管理标准化技术委员会秘书处委托北京中化牵头制定 《化工行业能源管理体系实施指南》国家标准，并通过国家标准委立项审批 （项 目编号T-469）。本标准是能源管理体系系列标准之一，由全国能源基 础与管理标准化技术委员会归口。本标准结合化工行业的特点编制而成，在总结、 固化我国化工行业能源管理经验和成果的基础上，采用系统方法，按照 GB/T23331-2012 《能源管理体系要求》和GB/T29456-2012 《能源管理体系实施指 南》标准要求，对化工企业在建立、实施、保持和改进能源管理体系实施路径和 方法提供了系统性指导性建议。 项目编号T-469 项目名称：化工行业能源管理体系实施指南的编制： 制订上报单位：全国能源基础与管理标准化技术委员会（SAC/TC20） 本标准给出了化工企业建立、实施、保持和改进能源管理体系的系统指导性 建议。适用于化工企业建立、实施、保持和改进其能源管理体系。因此该标准名 称为《化工行业能源管理体系实施指南》。 二、标准研制的背景、意义及其理论基础 （一）化工企业实施能源管理体系的基本条件 化工行业是一个高耗能行业，也是我国能源消耗的重点行业，其能耗总量占 工业全国总能耗的32%左右。制定本标准旨在引导化工企业建立能源管理体系，提 高其能源管理绩效，包括提高能源效率，降低能源消耗。