宁波公共体育场馆经营管理现状与对策研究-宁波基础教学研究网.DOCVIP

宁波市公共体育场馆经营管理现状与对策研究 宁波东方中学 舒一波 —以鄞州区体育馆、宁波市游泳健身中心为例 摘要：从管理体制出发，通过分析宁波市部分体育场馆经营管理过程中取得的成绩和问题，发现制约公共体育场馆经营管理绩效的各种因素，包括管理方式陈旧、缴纳税费过多、维修资金缺乏等。针对存在问题提出改善提高管理效率的多种经营方式，各个体育场馆根据自身特点，选择不同的经营方式，如委托经营方式、承包经营方式、租赁经营方式等。 关键词：宁波市；公共体育场馆；经营管理；产权 A study on the current situation and countermeasure about the management and administration of the public gymnasiums and stadiums in the urban area of Ningbo Abstract: Proceed from management system, through analyzing the achievement got in the management and administration by some gymnasiums and stadiums in Ningbo City, various kinds of factors that restrict the management and administration performance of public gymnasiums and stadiums are found, including the outmoded management style , taxes of fee to be too much to pay, shortage of funding to maintain, etc…Various types of operation to improve the efficiency of management to the existing problem is proposed, different gymnasiums and stadiums should choose different types of operation according to their own characteristic, such as the the type of entrust operation, contract, leasing and so on. Keyword: public gymnasiums and stadiums；management；administration；property right 1 引言 公共体育场馆是体育事业发展的基础，是开展体育活动不可缺少的物资条件，是全民健身的阵地、体育事业的重要组成部分。公共体育场馆是国家投资或筹集社会资金兴建的，各级体育行政部门管理的体育场馆，主要用于运动训练、运动竞赛，以及开展全民性体育活动。过去在国家计划经济体制下，国家对体育场馆实行统收、统支、统管的管理形式，公共体育场馆的经费来源由国家统一下拨，业务活动由体委下达，造成体育场馆对社会的封闭，体现不出体育场馆的用处，使用率底，国家的财政负担日益沉重。自中共中央在《关于进一步发展体育运动的通知》中明确提出“体育场馆要给善管理，提高体育场馆的使用率积极开展多种经营方式”以来，公共体育场馆开始由简单化向多元化转变，依靠自身的经营条件开展多种经营活动，经费来源多样化并逐步做到自给，在一定的程度上解缓了经费不足的矛盾，但是在经营管理中也存在许多问题和困难，我们必须从管理、经营等多方面的改革来解决。 2 研究对象与方法 2.1 研究对象 鄞州区体育馆、宁波市游泳健身中心。 2.2 研究方法 2.2.1 文献资料法 查阅大量与本课题有关的论文及书刊，从网上查找收集相关内容，为本课题研究提供了充分的理论依据。 2.2.2 访问调查法 走访鄞州区体育馆和宁波市游泳健身中心，与总经理以及主要负责人面对面的交流，比较具体的了解了场馆的结构、设施、承包单位情况、经营现状以及存在的问题等。 2.2.3 实地调查法 实地调查了鄞州区体育馆及宁波市游泳健身中心，对场馆的结构及使用功能有了比较详细的了解。 3 结果和分析 3.1 宁波市体育场馆分布和开放情况 从表1可以看到宁波市的体育场馆还有待开发利用，我市有56%以上的场馆分布在各级各类学校，这部分主要为本校学生服务，节假日基本闲置，场地利用率比较低。由表2可知，全市体育场馆全天对外开放的场地为1701个，占场地总数的32.96%；部分开放的为683个，占