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某市纪委监委构建“室组区”联动协作工作模式
今年以来,XX市纪委监委在原有4个纪检监察协作区的基础上,将10个派驻纪检监察组力量进行整合,重新优化调整,形成了5个纪检监察室、10个派驻纪检监察组、4个协作区的“室组区”联动协作工作模式。协作室工作运行以来,共受理问题线索78件,初核76件、函询2件,信访了结53件,转立案18件(涉及24人),正在办理7件,给予党纪政务处分23人,诫勉谈话、警示谈话等18人。
整合力量,建立网格管理格局。联动协作室以协作区为依托,由各纪检监察室牵头负责,在市纪委监委常委会领导下开展工作,目前四个协作区均已实现“四统一”(统一名称、统一牌子、统一制度、统一管理)和“六有”(有办公室、有牌子、有办公设备、有规章制度、有档案资料、有专项经费);工作人员由联系片的纪检监察室、派驻纪检监察组和协作区工作室及镇街纪(工)委工作人员组成,具体组成人员按“一事一授权”的方式确定。
完善制度,构筑高效运行机制。市纪委监委先后出台了《XX市推行乡镇、街道及居巢经开区纪检监察协作区制度的实施办法》《年度综合考评办法》《关于建立纪检监察室、派驻纪检监察组、纪检监察协作区联动工作机制的通知》等制度,明确了协作区的工作职责、工作纪律、保障措施以及奖惩等方面内容,规范了执纪联动工作流程。
合力攻坚,破解线索流失难题。按照“线索上管一级,案件下查一级”的思路,对所有举报的问题线索,由市纪委信访室、案管室统一归口受理、分转交办。对疑难复杂的信访件和重要问题线索直接交由联动协作室牵头领办。市纪委先后两次向其集中交办问题线索32件,已办结31件,其中按“第一种形态”处理后予以信访了结13件,不实查否了结11件,转立案7件,给予13人党纪政务处分。
统筹力量,扩大执纪联动效果。一方面联动监督检查,通过交叉检查、混编检查等模式,围绕区域特点、中心工作和问题焦点,选准定位,精准聚焦,开展有针对性的监督工作;另一方面联动审查调查,协作室主要负责办理重要、疑难复杂的信访件和问题线索,通过加大提级领办、交叉审查、跟踪督办力度,并实地指导、严格审核,确保执纪审查事实清楚、证据确凿、手续完备、程序合规,办出“精品”案件。
科学考核,提升联动工作质效。以“工作调度+年度考核”的方式推进协作室工作有力有效开展。每年底,采取日常考评与民主测评、部室参评、领导测评等方式,组织对各协作区全年工作开展情况进行考核,对表现优秀的先进个人纳入公务员年度考核予以表彰奖励,对排名末位、不适宜在协作区继续工作的同志予以调离。2018年以来,已先后表彰优秀个人4人,对1名不适宜在协作区工作的纪检监察干部予以调离本系统。
内强素质,打造本领过硬队伍。为尽快提高协作室人员的工作能力,按照人岗相适、人尽其才的原则,先后分批安排18名基层纪检干部到市纪委相关室部进行为期二个月的跟班轮训,采取集中培训、以案带训等方式,全面参与到信访举报、线索管理、审查调查、案件审理和监督巡察等各项具体业务工作中实践学习,切实提高基层人员的实战能力和工作水平。同时在联动协作中强化全程式、细节式指导,着力发掘和培养一批有素质、有潜力的办案人才,为全市执纪审查工作的推进储备后续力量。
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