交通运输部科技司司长贺建华 新一代 智能交通系统 的4个方面.doc

交通运输部科技司司长贺建华 新一代 智能交通系统 的4个方面 根据我国国民经济和社会发展"十二五"规划的总体部署，交通运输业将按照"适度超前"的原则，构建便捷、安全、经济、高效的综合运输体系，为国民经济和社会发展提供强有力的支撑和保障。今年是实施"十二五"规划的开局之年，我们在此共商推进智能交通发展的思路、途径，这对于凝聚共识，促进未来五年智能交通发展蓝图具有重要意义。 作为智能交通构建和发展的基础，信息化对于促进交通运输发展方式转变、破解发展难题、全面提升行业管理能力和服务水平具有重要作用。前不久，交通运输部颁布了《公路水路交通运输信息化"十二五"发展规划》，"十二五"期间，交通运输行业将建立更加全面、纵深的交通运输运行监测网络，进一步提升交通运输信息资源的深度开发与综合利用水平，提高交通运输系统全网联动、协同应用程度，在保障畅通运行方面取得显著实效，在提升运行效率、服务公众出行方面取得明显突破，在规范市场秩序、强化安全应急、服务决策支持方面全面提升，在推进综合运输体系建设、发展现代物流、实现低碳绿色交通方面取得重大进展，为现代交通运输业发展提供坚强支撑与保障。 与此同时，就智能交通发展趋势而言，有三个问题值得我们关注。 一是新一代信息技术的创新推动。当今世界，信息技术发展突飞猛进，信息技术的创新、应用和扩散引发了生产方式、经济发展和社会管理的深刻变革。以下一代移动通信、宽带网网络、传感器网络、电子标识、云计算等为代表的物联网技术已经成为未来发展智能交通的重要支撑技术，受到各国广泛关注。虽然对这一领域技术的理解不一、称谓不同，但在交通运输领域，通过更透彻的感知、更广泛的互联、更智能的分析处理的手段，实现交通基础设施、交通运输工具、交通环境、交通参与人之间的广泛连接、交互，通过大规模交通状态信息传感，对海量数据的采集、管理、分析，进而为出行服务、决策监管提供支撑的理念已经深入人心，我们从社会上对"车联网"、"船联网"的广泛而热切的关注就可以看出这种趋势。 二是环境保护的更高要求。本次大会的主题之一:"绿色的智能运输"，反映了当前能源环境、气候变化的新形势，体现了社会、经济发展对交通运输的要求。当前，世界上很多国家都注重通过智能交通系统的建设促进交通与环境的和谐发展。比如欧洲就提出了发展"生态智能交通"理念。我国交通运输业仍是全国能耗和碳排放的"大户"，能耗和碳排放分别占社会总能耗和总排放的36%和20%以上。建设资源节约型、环境友好型交通运输行业，是落实国家发展战略和保障交通运输可持续发展的重要任务，也是为应对全球气候变化做贡献。因此，"十二五"期间，以节能减排、提高效能为目标，加强先进技术的应用和推广，是智能交通发展的重要使命。 三是产业化突破成为智能交通发展的重要任务。世界智能交通发展的历史经验表明，推进智能交通发展不仅仅是政府部门的工作，更需要充分利用市场规律，积极引导企业和社会力量的参与。因此，"十二五"期间，交通运输行业推进智能交通发展的一个重要任务，就是大力推进成熟适用的智能交通技术的规模化应用，力争在有条件的领域实现产业化突破，形成应用、资本和技术共同拉动智能交通发展的新模式，为我国智能交通的快速、可持续发展开辟可行的道路。 基于上述背景，交通运输部在总结我国智能交通十余年发展经验和教训基础上，针对我国经济社会发展对交通运输的新需求，借鉴发达国家和地区智能交通发展的先进理念，正在组织制定2011-2020年交通运输行业智能交通发展战略，我们初步提出了发展新一代智能交通系统的思路。新一代智能交通不是要推翻原有智能交通体系，而是要在国家智能交通体系框架的统一指导下，以现有智能交通建设成果作为新的起点，结合新的发展环境和需求，按照新的发展理念，充分利用新一代信息网络技术，合理设定本阶段的战略目标和发展路径，以达到智能交通新的应用效果。新一代的"新"大致包括以下4个方面: 一是更新的理念。新一代智能交通将以"服务更符合人的应用需求"、"管理也是为了服务"为导向，"让公众享受到智能运输带来的便利服务"为目标，面向人认知、可信任的和无处不在的应用服务重造为发展的重点。 二是更新的技术。以下一代移动通信、宽带网、传感器网络、RFID、云计算等为代表的新一代信息技术为支撑，与服务于公众的需求深度融合，由此带来应用功能重构。 三是更新的机制。新一代智能交通的发展，将围绕技术、应用和资本共同拉动，以产业化突破为重要标志，构建和完善标准化引领机制、市场化促进和推广机制，初步解决我国智能交通发展的机制问题，为我国智能交通的可持续发展提供必要的保障环境。 四是更新的应用。与过去独立的信息采集和应用不同，信息采集和应用进入更高阶段。我们将以交通要素身份识别和认证为突破点，通过更为全面透彻的状态信息采集系统，更为智能和透彻的信息处理系统，更