现代国家管理形式.pptVIP

* 1.2 现代国家的管理形式 同是资本主义国家为什么他们政府首脑却不同呢？ 美国 俄罗斯 法国 总 统 总 理 首 相 加拿大 德国 意大利 英国 日本 （左至右）英国首相卡梅伦、欧洲理事会常任主席范龙佩、加拿大总理哈珀、俄罗斯总统梅德韦杰夫、日本首相菅直人、意大利总理贝卢斯科尼、欧盟委员会主席巴罗佐、美国总统奥巴马、德国总理默克尔、法国总统萨科齐 八国集团首脑会议成员由美、英、法、德、意、加、日、俄组成，又称八国集团。 一、同为代议制，各有特色 1、国家权力的主要方面： ——议会（国会） ——政府（内阁） ——法院 ——一个国家在实际上或形式上对内对外的最高代表，是国家机构的重要组成部分，在国家机构中处于实质或象征性的首脑地位。 最高领导是行政首脑 ≠ ——为保障其他国家机关权力得以实现而设置的特殊国家机关，包括国家的常备军、警察、监狱等暴力设施。 国家元首 立法 行政 司法 暴力机关 行政首脑 国家元首 一、同为代议制，各有特色 1、国家权力的主要方面： 立法、行政、司法 2、国家管理形式（政体）的主要表现： 国家机构的组织形式与运行方式 ①按政府行使职权是否受限 民主制 （立宪制） 专制制（独裁制） ——按照法律和宪法行使政府职权 ——政府职权不受任何任何法律约束，只凭统治者个人意志决定。 3、政体的分类 ②按国家元首产生的方式 君主制 共和制 ——国家元首世袭、终身制 ——国家元首由选举产生、有一定任期 立宪制（民主制）+君主制=君主立宪制 民主制（立宪制）+共和制=民主共和制 民主共和制与君主立宪制的异同 君 主立宪制 民 主共和制 相同点 不 同 点 政体类型 国家元首产生的办法不同 国家元首的任期不同 选举产生 有一定的任期 由世袭的君主承袭 终身制 都是当代国家的民主制政体类型 （1）含义： （2）主要表现： 各国的民主共和制存在差异 遵循民主的基本原则建立起来的政权组织形式。 国家权力机关和国家元首都经过选举产生并有一定的任期。 （3）历史进步性 （5）人民代表大会制度的优越性 （4）局限性： 没有改变资本主义国家的性质 二、民主共和制与君主立宪制 1、民主共和制 （1）含义： 以世袭的君主为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。 （2）原因： （3）分类： 是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。 议会制君主立宪制 二元制君主立宪制 （以议会为权力中心） （以君主和议会为权力中心） 二、民主共和制与君主立宪制 1、君主立宪制 ③按立法机关与行政机关的关系 议会制 总统制 半总统制 委员会制 行政机关是否由立法机关产生并对其负责 3、政体的分类 政府（内阁） 行政首脑 议会（国会） 行政机关 立法机关 对负责 受监督 多数党领袖 组建 政治活动中心 能否成为行政首脑在于其代表的政党能否在议会中占有多数席位 对负责受监督 行政机关由立法机关产生，对其负责，受其监督 选民 选举 （3）议会是国民的代议机关，具有最高权力机关的性质，有立法、组织和监督政府的权力。（政府以议会为基础产生） （1）政府总揽国家的行政大权权力，向议会负责 （2）政府由占议会多数席位的政党和政党联盟来组织，政府成员通常必须是议会议员。 （4）当议会通过对政府的不信任案时，政府就得辞职或提请元首解散议会。 能否成为行政首脑关键是获取议会的多数席位 （5）国家元首不是行政首脑，是“虚位元首”。 三、议会制和总统制 1、议会制 行政首脑（总统） 政府（内阁） 议会（国会） 行政机关 立法机关 对负责 受监督 组建 选举 政治活动中心 能否成为行政首脑在于能否在总统选举中获胜 对负责受监督 选举 选民 选民 行政机关不由立法机关产生，无需对其负责，彼此独立 （1）总统既是国家元首又是政府首脑，总揽行政大权。（总统是国家权力中心） （2）总统不由议会产生而是由选举产生，有任期 （3）政府不对议会负责，而向总统负责，而总统不对议会负责，只对选民负责。 能否成为行政首脑关键在于总统选举成功 三、议会制和总统制 2、总统制 （4）政府成员与国会议员不能兼任。 美国、俄罗斯、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印尼等 总统 拥有实权 行政机关不由立法机关产生，不对其负责 由选民选举产生 由选举成功的总统组织 总统制 意大利、德国、芬兰、奥地利、印度、新加坡等 议会 虚位元首 行政机关由立法机关产生，对其负责受其监督 立法机关中多数党领袖 由立法机关中多数党领袖组织 议会制 采用国家 国家权力中心 国家元首的权力 立法机关与行政机关的关系 行政首脑的产生 行政机关的产生 议会制与总统制的区别 国名：美利坚合众国　国花：玫瑰　国鸟：白头雕（兀鹰）　面积：9372