水城2018年保华片区城棚户区危旧房.doc

PAGE 5 —　PAGE 1　— PAGE 5 水府办发〔2018〕134号附件4 水城县2018年保华片区城市棚户区（危旧房） 改造项目实施方案 为进一步加大城市棚户区改造力度，改善群众的住房条件，提高基础设施和公共服务设施建设水平，根据《国务院关于加快棚户区改造的意见》(国发﹝2013﹞25号)、《国务院办公厅关于进一步加强棚户区改造工作的通知》(国办发﹝2014﹞36号)《财政部、住房城乡建设部关于印发中央补助城市棚户区改造专项资金管理办法的通知》(财综﹝2012﹞60号)、《省人民政府办公厅关于加快棚户区改造的实施意见》(黔府办发﹝2014﹞16号)等文件精神，结合本片区实际，制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新农村建设总体部署，通过集中整治，达到人居环境干净、整洁、有序。坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，紧紧围绕扶贫攻坚，提高城镇居民，特别是低收入群体的居住水平、改善城镇环境为目标，统筹规划、精心组织、配套建设，重点解决人居环境“道路高低不平、乱搭乱建随处可见、垃圾成堆、草堆杂物乱堆乱放、杂树杂草丛生”等环境问题，充分利用生态优势和县位优势，力争达到社会稳定，人与自然和谐发展，为实现全面小康目标打下坚实的基础。 二、改造目标 围绕“改善人居环境，提高居民生活水平”这一目标，实施修建道路、垃圾清理、污水处理等为主要内容的环境建设，完善污水处理设施建设。从解决“脏、乱、差”，改善人居环境入手，做到生态保护与经济社会发展相统一，通过整治改造后，居民住房条件良好、功能完善、环境整洁；基础设施配套、公共服务设施齐全，绿地完整，城市形象良好。 三、实施单位 由钟山区棚改办牵头组织实施，水城县保华镇人民政府配合。 四、实施对象及范围 （一）实施范围：2018年保华片区规划范围内涉及改造的区域。 （二）实施对象：纳入2018年棚户区改造规划范围内基础设施落后、房屋老旧、房屋功能不完善、房屋结构受损等的房屋及配套基础设施。 五、改造原则 (一)科学规划，分布实施。结合城市规划、土地利用规划和保障性住房建设规划，合理确定棚户区改造的目标任务，逐步推进。 (二)政府主导，群众参与。发挥组织的引导作用，用好用活上级政策，动员社会力量广泛参与棚户区改造。 (三)因地制宜，注重实效。坚持整治与改造相结合，合理规划改造内容。对规划保留的建筑，主要进行房屋主体结构加固、老旧管线更换；对房屋外墙修缮，同时完善功能；重视维护城镇传统风貌特色，保护历史文化以及不可移动文物。 (四)完善配套，同步建设。坚持同步规划、同步建设，组织建设好道路、供水、供电、供气、通讯、污水与垃圾处理等城镇基础设施和商业、教育文化、医疗卫生等配套公共服务设施，促进以改善民生为重点的社会建设。 六、改造建设内容及方式 为充分尊重群众意见，节约建设成本，城市棚户区（危旧房）改造各项建设内容按以下方式进行： （一）房屋建设 1.对改造范围内符合规划的房屋进行主体结构加固，加固工作由水城县棚户区改造服务中心通过公开招投标确定施工单位，由施工单位负责实施，工程量据实结算。 2.完善厨房、卫生间等功能性用房，包括改厕、建厕，改厨、建厨；内部老旧管线进行更换，包括给水、线路改造、排污；厨卫功能改造及室内老旧管线改造工作，由水城县棚户区改造服务中心通过公开招投标确定施工单位，由施工单位负责实施，工程量据实结算。 3.房屋外墙修缮，要求风格统一，达到简洁美观、保温节能效果。房屋外墙修缮及装饰由水城县棚户区改造服务中心通过公开招投标确定施工单位，水城县棚户区改造服务中心及保华镇人民政府共同监督实施，待验收合格后按照合同约定支付工程款。 (二)基础设施建设 1.基础设施改造建设内容： （1）庭院硬化； （2）修建公厕； （3）太阳能路灯安装； （4）道路硬化； （5）修建生物处理池; （6）绿化等。 2.改造建设方式： 由政府投资，按照设计预算统一发包给相关施工企业实施，达到国家规定额度的项目，通过公开招投标确定施工企业建设。 （三）签约事项 与改造户签订改造协议（协议签订时改造户需提供身份证复印件等），协议包括实施内容、验收标准、工程支付方式等。 七、建设规模及投资概算 2018年共需改造房屋400户，完成改造区域的基础设施建设和配套的服务设施建设。 资金来源为上级补助资金及地方自筹。政府投入资金部分除用于对改造范围内住房的实际主体结构加固、住房功能性改造、老旧管线更新及外墙修缮外，其余资金全部用于对改造范围内基础设施建设。 八、组织实施 （一）调查摸底。由保华镇人民政府组织人员与具有测量资质的中介机构组成调查组，入户调查，摸清棚户