论大学发展战略规划.pdfVIP

， No.8 2010 ， EDUCATIONAL RESEARCH General No.367 论大学发展战略规划 别敦荣 ［摘 要］战略规划是对大学发展进行的整体性、系统性设计，是基于大学现实状态 而进行的面向未来一定时期的发展状态的设想。制定和实施战略规划是大学发展的内在 需要，有助于大学实现自主发展。编制战略规划应厘清各种关系，明确其所应关注的重点 和要解决的主要问题，以此保证战略规划具有科学性和合理性。 ［关键词］大学；大学发展；战略规划；自主发展 ［作者简介］别敦荣，华中科技大学教育科学研究院副院长、教授、博士生导师 （武 汉 430074 ） 战略规划是一种重要的现代大学管理手段， 划，除了在编制技术与方法上存在差别外，二者在 制定和实施战略规划是大学发展的内在需要，有 性质和任务上也存在重要差别。就工作计划而 助于大学领导和广大教职员工明确自己所承担的 言，它着重解决三个问题。一是谋划具体工作，如 工作的地位与意义，理解自身工作对实现战略目 年度工作计划——一年中大学发展目标、主要任 标的影响，促进大学实现自主发展。本文结合笔 务、要开展的主要工作及其进程等，都具体而详尽 者参与部分大学战略规划编制工作的经验，从理 地反映出来；二是谋求变化，即追求绩效，高度关 论和实践两方面对大学战略规划编制展开讨论， 注结果、高度关注变化是工作计划的重要特征；三 以期对大学编制发展战略规划有所帮助。 是谋定责任，即解决做什么、怎么做和谁来做的问 题。一个由工作目标、工作活动、工作部门、负责 一、大学发展战略规划的性质与特点 人员所组成的责任系统构成了工作计划编制的基 本逻辑。而战略规划所考虑的问题、所关注的重 大学规划一般有两类，一类是常规的工作计 点则有很大的不同。 划；另一类是涉及一个比较长的时期，三年、五年 （一）战略规划所关注的重点 甚至更长时期的规划。前一类很具体，属于日常 1.谋划全局 工作性的；后一类相对比较抽象，从性质上讲，它 战略规划是对大学整体的、系统的设计，是基 是战略性的，也就是通常所说的战略规划。关于 于大学现实状态而进行的面向未来一定时期的发 战略规划与工作计划的关系，从一般意义上讲，前 展状态的设想。在战略规划中，院系发展、学科专 者涉及大学发展方向、基本指导思想，而后者更多 业建设、教学与科研等都是放在大学全局中来考 的是把战略规划的目标、思路付诸实际的工作安 虑的，是从全局发展的需要来设计的。因此，在局 排和行动方案。这两类规划既相联系又相区别， 部与整体的关系上，整体优先于局部，局部服从整 ［1］ 二者是相互影响、相互补充和相互依托的关系。 体。这样讲并不意味着局部就是无足轻重的，事 但战略规划和工作计划毕竟是两种不同的规 实上，在战略规划中，局部的战略意义就在于它是 — 36 — 影响全局的重要因素，因此，谋划全局时