中华人民共和国海关企业分类管理办法汇报材料.pptVIP

海关企业信用管理制度 （海关总署第225号令） 企业管理处 2016年3月 AEO简介 经认证的经营者 AEO—Authorized Economic Operator 2005年《全球贸易安全与便利标准框架》 以任何一种方式参与货物国际流通，并被海关当局认定符合世界海关组织或相应供应链安全标准的一方，包括生产商、进口商、出口商、报关行、承运商、理货人、中间商、口岸和机场、货站经营者、综合经营者、仓储业经营者和分销商 新加坡（2013） 韩国（2014） 香港（2014） 欧盟（2015） 美国海关贸易合作伙伴反恐 C-TPAT AEO简介 截至2014年7月 180个WCO成员中 168个签署了实施《全球贸易安全与便利标准框架》意向书 64个经济体建立了AEO制度 签署了31个互认协议或安排 对海关的定位：海关在加强全球供应链安全、通过征收税款和便利贸易为社会经济发展作贡献等方面有着独特的地位。 最终目标：在安全的前提下保证货物的国际贸易供应链顺畅流动。 2020年：争取与我出口量占80%以上的国家（地区）实现AEO互认或合作。 AEO简介 1．AEO互认合作。针对有AEO制度的重点国家（地区），包括印度、马来西亚、加拿大等。 2．基于守法项目（没有安全的内容）的合作互认。针对仅有守法项目，在条件成熟后可转化为AEO互认，包括俄罗斯、巴西等。 3．由我方提供AEO技术援助及能力建设。针对尚未建立起AEO制度或其他守法项目，需要重点支持的，包括越南、蒙古、巴基斯坦等。 AEO简介 通关便利：以中国和新加坡海关互认为例 实施较低比例查验，予以快速通关； 对需要进行查验的货物优先予以查验； 在通关过程中给予优先处理待遇； 如果国际贸易发生中断，尽力提供快速通关。 信用管理法律依据（对外公告） 1署令4公告3总署文件2稽查司文件 1.海关总署令第225号：《中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法》 2.海关总署公告2014第75号：关于涉及的法律文书格式 3.海关总署公告2014第80号：报关差错项目表 4.海关总署公告2014第81号：关于实施相关事项的公告 5.海关总署公告2014第82号：关于《海关认证企业标准》 法律依据（内部文件） 6.署稽发[2014]250号：海关总署关于执行《中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法》有关问题的通知 7.署稽发[2014]252号：海关总署关于印发《中华人民共和国海关企业信用管理操作规程》的通知 8.署稽发[2014]255号：海关总署关于开展对报关单位实施报关差错记录有关事项的通知 9.稽查函[2015]26号：稽查司关于执行《海关认证企业标准》有关问题的通知 10. 稽查函[2015]44号：稽查司关于执行企业信用管理制度有关事项的通知 基本理念 ☆ 充分体现国家社会信用体系建设要求 “诚信守法便利、失信违法惩戒” 差别化管理 ☆ 充分体现与国际海关接轨要求 AEO制度， “认证企业” 建立进出口企业信用管理体系，保障国际贸易安全与便利 ☆ 企业合规管理能力建设 信用制度概要 一、名称的变化（理念变化） 分类管理→ 信用管理 二、信用等级设置的变化 原AA、A、B、C、D五个管理类别 1.认证企业（一般认证、高级认证） 2.一般信用企业 3.失信企业 三、认证标准的变化 1.取消上年度50万美元或报关单3000票的规模限制 2.取消新注册企业满1年申请的时间限制 3.设置相对值指标（如差错率、违法次数占比） 4.允许规范改进 四、时限的变化 申请认证：90日完成，特殊情形延长30日 重新认证： 一般认证企业（不定期） 高级认证企业（每3年） 失信企业：满1年海关主动恢复一般信用 五、走私违规记录 含义变化：处罚金额是指海关处以罚款、没收违法所得 或者没收货物、物品价值的金额之和 分别适用：1万、3万、5万、10万、100万 六、管理措施 认证企业适用通关便利，失信企业重点监管 七、核准权限 信用信息采集 海关采集反映企业进出口信用状况的信息： （一）企业在海关注册登记信息；（二）企业进出口经营信息；（三）AEO互认信息；（四）企业在