提高农民工安全素质重要性的探索.doc

PAGE 提高农民工安全素质重要性的探索 [摘要]：通过分析建筑企业农民工安全现状，指出提高农民工安全素质的重要性，并结合本施工单位的实际情况，对如何提高农民工安全素质提出几点对策。 [关键词]：农民工 安全素质 对策 教育培训 1 概述 改革开放以来，我国建筑业得到迅猛发展，为国民经济发展做出了重大贡献。随着建筑业的飞跃发展，我国建筑工人队伍结构也发生了历史性的变化，农民工正成为建筑工人的主体。仅以本单位为例，农民工就占施工总人数的90%以上。据有关资料显示，我国建筑从业人员中，农民工占80%以上，而建筑施工安全事故中受伤害的90%也是农民工。 2 公司概况 通州****集团有限公司是一家特级资质施工企业，施工队伍分布在北京、上海、天津、新疆、陕西、内蒙、黑龙江、吉林、辽宁、河北、山东、山西、安徽、广西、****、苏州、徐州、连云港、南通等省、市、自治区及各大城市，并涉足美国、日本、俄罗斯、新加坡、斯里兰卡、阿联酋等国际市场，年承建施工总面积突破800万平方米，年完成施工总产值突破50亿元。 ****分公司作为集团公司的一个主要市场，施工高峰时期，有近4000名农民工在一线劳作，这庞大的施工人员是安全管理中的重点与难点。 3 建筑企业农民工安全现状 农民工的文化素质普遍低下，笔者曾对本单位农民工的文化素质做过一次调查，调查结果显示大部分农民工文化水平停留在小学水平，有的甚至连书写自己的姓名都很困难。由于受到文化素质的影响，绝大部分农民工安全技能低下，连最基本的安全常识都不知道，更不要提像电工、电焊工、起重作业等专业安全技术知识。下表是1997年～2006年全国建筑企业死亡人数统计表，从表中我们可以看出，超过75%的死亡人员是农民工。 根据海因里希事故致因理论分析，事故的发生主要是人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷三方面的原因造成的，人的不安全行为是其中最主要的原因，大部分的事故是由人的不安全行为引起的。下图是某建筑企业针对企业最近十年的伤亡事故，按照事故发生的原因所占比例的多少，统计如下： 从上表中我们可以看出，该建筑企业事故发生的主要原因是人的不安全行为，占了事故发生原因的85%，而农民工受到农村自由散漫经济的影响，自我保护意识低，对违反安全规章制度带来的危害性后果认识不够，在施工生产中，更容易发生不安全的行为。统计数字和客观事实表明：超过95%的工伤事故是由于农民工的“三违”（即违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）原因造成的。因此，及时有效地对农民工进行安全培训，提高农民工安全素质，才是做好施工现场安全管理工作的关键，也是预防事故发生的最根本措施。 4 提高农民工安全素质的几点对策 4.1 加强对劳务队伍的审查工作 建筑业在经过了20多年的飞跃式发展后，建筑市场已趋向饱和，市场竞争也是愈演愈烈。为适应市场发展的实际需要，多数工程施工周期很短，在这种形势下，单靠建筑企业自身的劳动力是很难如期完成合同工程量，势必需要大量使用农民工。施工项目部自开工伊始就清楚的意识到了这一点，在整个工程建设过程中，充分利用劳务队伍的力量。每支劳务队伍进场前，由分公司和项目部组织相关部门及相关人员共同对劳务队伍的施工资质、安全资质及施工人员素质进行评估，满足要求的才允许进场。通过加强对劳务队伍的审查，从源头上提高农民工安全素质。 4.2 开展形式多样的安全培训 4.2.1 安全生产意识培训 心理学家指出“思维决定行动”，要提高农民工安全素质，首要任务是开展安全生产意识教育，不断强化农民工安全意识。提高农民工安全意识，除了依靠农民工自身的努力外，还应该通过营造一种良好的安全文化氛围，以这种无形的力量为引导，将安全理念深入到每位农民工心中。在各项目部施工现场随处可见像“为了您和家人的幸福，请您务必注意安全”、“工作为了生活好，安全为了活到老”、“学一分安全知识，多十分平安保障”等充满人性化的安全标语。在2007年安全生产月期间，****分公司还举办了“安全签名、安全生产知识竞赛”等活动，让广大农民工积极参入到这些活动中来，不断强化他们的安全意识。 4.2.2 安全生产知识培训 通过开展安全意识培训，项目部农民工安全意识已有明显提高，绝大部分农民工已由以前被动式的“要我安全”转变为主动式的“我要安全”，但是，想安全不一定就能够安全，还必须对农民工进行安全生产知识教育，使其具备必要的安全生产技能。在实际的作业过程中，让农民工知道怎样做才是安全的，才能做到“三不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）。过去安全培训大都采用集中授课的方式，这种填鸭式的教学模式几乎起不到任何效果，往往是“左耳进、右耳出”。我们应该试着采用动画、幻灯片、多媒体、卡片等农民工喜闻乐见的方式对其进行安全培训，寓教于乐。正是意识到了这一点，项目