施工单位安全生产条例.ppt

建设工程安全生产管理条例 第四章 施工单位的安全责任 第四章 施工单位的安全责任 本章共十九条 规定了施工单位在建设工程活动中应承担的安全生产责任； 规定了施工单位主要负责人、项目负责人、安全管理人员及作业人员应当承担的安全生产责任和行为准则。 立法背景 建设工程安全事故仅次于交通、矿山，居第三位，是事故多发的行业 施工单位是工程建设活动中的重要主体之一，往往是事故的直接肇事者和受害者，在施工安全生产中处于核心地位，确保施工安全生产，施工单位是关键。 施工安全事故的原因 一是施工单位的市场行为不规范； 二是施工单位安全生产意识淡薄； 三是必要的安全生产资金投入不足； 四是安全管理不到位； 五是作业人员素质低。 施工单位安全生产的六项制度 本章有五条： 1、安全生产责任制度（21条）； 2、安全教育培训制度（25、36、37条）； 3、专项施工方案专家论证审查制度（ 26条）； 4、施工现场消防安全制度（31条）； 5、意外伤害保险制度（38条）； 生产安全事故应急救援预案制度（第六章） 第二十条 【释义】本条是关于施工单位从事工程建设活动的市场准入和市场行为方面的规定。 市场行为不规范对安全生产的危害 建筑市场秩序混乱，市场行为不规范，建筑活动中无证施工、越级承包、非法转包、违法分包，不具备安全生产条件情况下盲目开工等。是导致建筑施工事故多发的