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涟水县农村产权交易小型工程项目 发包、资金采购管理注意事项 各乡镇交易站： 根据《关于推进农村产权交易信息服务平台运行管理的通知》（涟办发[2015]55号）文件要求。现对小型工程项目发包、资金采购注意事项通知如下： 1、自文件下发之日起，限额范围内的小型工程项目发包、资金采购须按照 “涟水县农村产权交易中心” 网站流程要求进行操作。1000元以下的农村集体资金小额采购可实行自购（按照涟纪发[2012]38号关于《涟水县农村集体资金管理使用暂行办法》文件执行），3万元以下的小额零星工程，可实行询价，无需通过网站流程操作；但须通过乡镇交易站开具鉴证入账证明方可入账（凭村方案申报审批表、合同等相关资料）。 2、农村集体小型工程项目发包暂放在平台上的“农村集体经济组织资产所有权、使用权” 项目类型中；农村集体资金采购类暂放在“其他依法可以交易的涉及农村集体经济组织”项目类型中。 3、农村小型工程及资金采购招标，各乡镇交易站在平台上登记后，要及时将项目申报单位填写齐全的《方案申报审批表》上传至涟水县农村产权交易信息服务平台扫描件信息中，否则县级平台不能及时审核和发布信息。 3、联系人：孙兆青，qq: 522163711　　联系电话： 0517 4、农村集体小型工程项目承发包管理意见（征求意见稿），现发各乡镇农村产权交易站，请各乡镇交易站在正式文件下发前，先按此征求意见稿执行，执行中有什么困难和问题，请及时向县农村产权交易中心反馈。 5、相关资料见附件。 附件一：《关于农村集体小型工程项目承发包管理意见》（征求意见稿） 附件二：小型工程项目的发包格式文本 附件三：小型项目资料备案表 涟水县农村产权交易监督管理工作领导小组办公室 　　　　　　　　　2015年7月3日 关于农村集体小型工程项目承发包管理意见 （征求意见稿） 为进一步规范农村集体小型工程项目承发包行为，营造公开透明的竞争环境，提高工作效率，降低成本，保证质量。现对农村集体小型工程项目承发包管理提出如下意见。 一、项目范围 工程项目投资总额3万元（含）-50万元（含）的房屋、市政、水利、装饰装修等工程建设项目；园林绿化3万元（含）-30万元（含）的施工项目；1万元（含）-30万元（含）的勘探设计、施工监理等；招标项目需委托项目审计、工程造价等中介服务的。 二、发包要求 （一）除必须进入县农村产权交易心运作之外的项目，统一进入乡镇农村产权交易服务站运作（县农村产权交易中心特殊授权除外）。在交易服务站运作的项目可采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、随机抽签方式确定交易对象。 （二）交易项目具有特殊性，只能从有限范围的交易对象处获得的，可以采用邀请招标方式。主要程序为： 1、编制招标文件。主张人负责编制招标文件，招标文件主要内容有：项目概况、开标时间和地点、投标人资格要求、投标保证金数量、项目规模、评标定标办法、合同主要条款等，投标的函格式及附录。 2、投标邀请。主张人以书面形式邀请符合资格的3家以上投标人参与投标。 邀请书应载明：所有权人名称、招标项目名称、获取招标文件的时间、地点、联系人及报名所需提供的其他资料等事项。 3、报名。投标人按照邀请书规定的时间，携带单位介绍信或委托书到交易站领取招标资料。 4、投标。 （1）投标人按照招标文件要求编制好投标文件，并将投标文件密封后，在投标文件提交截止时间前，到交易站将密封好的投标文件和投标保证金交给交易站工作人员。 （2）交易站工作人员要做好标书接收登记和保证金收取工作，收到投标文件后，不得开启。 5、开标。 （1）开标由交易站组织，在投标文件提交截止时间后及时组织开标。 （2）交易站工作人员负责主持开标，主张人和所有投标人以及被邀请的监督人员参加，开标地点为交易站设立的交易室。 （3）工作人员当众开启所有投标文件、宣读各单位报价，报价应有书面记录，各投标单位签字确认。 6、评标。评标由主张人、交易站代表各1人和相关专业人员组成，成员人数为3人以上单数。专业人员由主张人从交易站专业人员信息库随机抽取，也可从县招投标中心专家库抽取。专业人员须与投标单位无利害关系。 7、定标。定标按照“合理低价法”确定中标人，即在满足招标文件要求的资格、技术、质量标准等前提下，报价最低的为中标人。。 （三） 招标后流标，或技术复杂、性质特殊、不能确定详细规格或具体要求的，或采用招标所需时间不能满足交易项目紧急实施需要的，可采用竞争性谈判方式。主要程序为： 1、成立谈判小组。由交易站、所有权人代表各1人和相关专业人员组成3人以上单数的谈判小组负责实施谈判活动。谈判小组由交易站组织。 2、制定谈判文件。谈判小组负责编制谈判文件，主要内容包括：谈判时间、谈判地点、谈判程序、谈判内容、保证金数量、报价要求（一轮或二轮报价）、交易对象确定