万宁龙尾河水体达标方案.docVIP

万宁市龙尾河水体达标方案 万宁市人民政府 二〇一八年五月 目 录 TOC \o 1-2 \h \u 第一章 总则 1 1.1项目背景 1 1.2编制依据 2 1.3工作范围和达标年限 3 1.4水质目标 3 第二章 区域概况 4 2.1地理位置 4 2.2自然概况 5 2.3社会经济概况 6 第三章 水环境现状调查分析评估与预测 9 3.1土地利用状况 9 3.2污染源现状调查 9 3.3水环境质量状况调查与评价 20 3.4小结 25 第四章 主要水环境问题识别与诊断 26 4.1主要污染源及其成因 26 4.2其它水环境问题 32 4.3水环境管理制度尚未完善 34 第五章 水体达标系统分析 35 5.1计算思路及方法 35 5.2河流水环境容量计算方法 35 5.3环境削减量的计算 37 第六章 主要任务和措施 39 6.1加快污染防治基础设施建设，提高污水处理率 39 6.2深化工业污染防治与污染源监控 40 6.3加强农村生活污染源的治理 41 6.4采取措施控制和削减农业面源污染 44 6.5建立收集和转运体系清除河道垃圾 49 6.6实施河道的定期清理与生态化整治 51 6.7其它整治措施 52 6.8优化空间布局 53 第七章 主要工程和投资匡算 55 7.1主要工程和措施 55 7.2重点工程和投资匡算 56 第八章 目标可达性分析 58 8.1项目预期效果 58 8.2污染整治方案的可达性分析 58 8.3龙尾河流域水质目标可达性分析 59 第九章 保障措施 61 9.1加强组织领导 61 9.2强化制度保障 63 9.3促进多元融资 64 9.4加强科技支撑 65 9.5强化公众参与 66 PAGE PAGE 23 第一章 总则 1.1项目背景 《中华人民共和国环境保护法》第二十八条第二款规定：未达到国家环境质量标准的重点区域、流域的有关地方人民政府，应当制定限期达标规划，并采取措施按期达标。 国务院《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号）（以下简称“水十条”）第二十条规定：强化环境质量目标管理。明确各类水体水质保护目标，逐一排查达标状况。未达到水质目标要求的地区要制定达标方案，将治污任务逐一落实到汇水范围内的排污单位，明确防治措施及达标时限，方案报上一级人民政府备案，自2016年起，定期向社会公布。对水质不达标的区域实施挂牌督办，必要时采取区域限批等措施。 《海南省生态环境保护厅关于编制水体达标方案的函》（琼环函〔2017〕931号）要求：2016年未达到2020年水质考核目标的万宁市太阳河、龙首河、龙尾河等3条入海河流，应参照《水体达标方案编制技术指南》编制水体达标方案。 根据例行监测结果分析，龙尾河后安桥断面（国控入海河流断面）水质在 = 2 \* ROMAN II类与 = 3 \* ROMAN III类水质之间波动，水质未能稳定达到市政府与省生态环境保护厅签订的《万宁市水污染防治目标责任书》要求的 = 2 \* ROMAN II类水质管理目标要求。 为确保龙尾河水质能够稳定达到市政府与省生态环境保护厅签订的《万宁市水污染防治目标责任书》要求的 = 2 \* ROMAN II类水质管理目标要求，特编制本方案。方案对照龙尾河后安桥断面水质目标，通过调查分析，找出主要水环境问题和环境压力，提出年度任务和年度目标，梳理项目清单，明确治理措施、工程规模、预期环境效益和实施周期等内容。 1.2编制依据 1.法律法规 （1）《中华人民共和国环境保护法》； （2）《中华人民共和国水污染防治法》； （3）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》。 2.规章文件 （1）《中共中央 国务院关于加快推进生态文明建设的意见》； （2）《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）； （3）《海南省人民政府关于印发海南省城镇内河（湖）水污染治理三年行动方案的通知》（琼府〔2015〕74号）； （4）《海南省人民政府办公厅关于成立全省城镇内河（湖）水污染治理工作领导小组的通知》（琼府办〔2015〕201号）； （5）《万宁市人民政府办公室关于印发万宁市城镇内河（湖）水污染治理三年行动方案的通知》（万府办〔2015〕150号）； （6）《环保部关于强化水体达标方案编制和实施工作的通知》（环办水体函〔2016〕1129号）； （7）《海南省人民政府关于印发海南省水污染防治行动计划实施方案的通知》（琼府〔2015〕111号）