朝阳市开展“建设群众满意的乡镇卫生院”.docVIP

朝阳市开展“建设群众满意的乡镇卫生院” 活动实施方案 为增强乡镇卫生院活力，加强乡镇卫生院内涵建设，提高服务能力，改善机构运行，根据省卫生计生委《关于印发开展“建设群众满意的乡镇卫生院”活动实施方案》（辽卫发[2014]37号），在全市范围内开展“建设群众满意的乡镇卫生院”活动，特制定本方案。 一、活动目标 以开展“建设群众满意的乡镇卫生院”活动为抓手，强化公共卫生服务功能，健全和完善我市农村卫生服务体系，全面提升农村医疗卫生服务能力，合理定位并承担乡镇卫生院为辖区居民提供公共卫生服务、常见病和多发病的诊疗、计划生育技术服务和乡村卫生公共管理等服务功能，并注重发挥中医药的优势和作用。争取到2015年底前，全市30%的乡镇卫生院达到标准；到2016年，遴选出50%的“群众满意的乡镇卫生院”；到2020年，基本实现所有的乡镇卫生院均达到群众满意的标准。同时发挥典型示范作用，促进全市乡镇卫生院规范化、标准化建设，促进乡镇卫生院健康、可持续发展。 活动原则 （一）坚持“政府主导、全面覆盖、目标导向、群众参与”的原则。各县（市）区政府在活动中负责主体责任，全市所有乡镇卫生院全部参加活动，以让群众满意为立足点和出发点，充分调动群众参与的积极性和主动性，以群众评测结果作为“群众满意的乡镇卫生院”评判重要标准。 （二）坚持“建设群众满意的乡镇卫生院活动”与“创建省市示范乡镇卫生院活动”相结合的原则。两项活动相辅相成，示范乡镇卫生院是人民群众满意的乡镇卫生院在满意达标的基础上树立示范，并充分发挥示范在整体活动中的引领和带头作用。 （三）坚持公平、公正、公开的原则。建设群众满意的乡镇卫生院必须坚持公平公正、规范有序，结果要向社会公示。 三、活动内容 （一）切实提高乡镇卫生院的服务能力 1.加强基础设施建设。落实政府责任，加强乡镇卫生院标准化建设，改善院容院貌，合理配置医疗设备。实施涵盖基本公共卫生、基本医疗、中医药、计划生育、基本药物、健康管理、新型农村合作医疗（以下简称新农合）、绩效考核等功能的人口健康信息系统建设。 2.加强人才队伍建设。加强对在岗人员的适宜技术、适宜技能、基本公共卫生知识培训和在职学历教育；实施农村订单定向免费医学生培养计划；探索实施乡镇卫生院全科医生特设岗位计划；扎实开展城乡对口支援工作。 3.加强能力建设。开展远程医疗等适宜技术，参加乡镇卫生院院长及相关人员业务培训。 4.强化医疗质量和安全。医务人员全部具备相应执业资质，规范开展常见病，多发病诊疗活动，优化诊疗流程，注重医疗质量和医疗安全，强化合理用药。加强护理、临床检验、医学影像的质量管理，防范医源性感染和医院感染，医疗废物和污水、污物实行无害化处理。 5.规范公共卫生服务。落实国家基本公共卫生服务项目，严格按照国家规范开展服务，提高服务的质量和效果，提高居民感受度。 6.完善运行新机制。贯彻《关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》，全部配备和使用国家基本药物并实行零差率销售，落实稳定长效的多渠道补偿政策。完善绩效考核和人事分配制度，提高奖励性绩效工资比例，合理拉开收入差距，调动医务人员积极性。 7.规范内部管理。严格按照《乡镇卫生院管理办法（试行）》规范内部管理，加强医疗核心制度建设，积极推行乡镇卫生院信息公开。强化城乡居民医疗保险基金管理，严格财务管理和会计核算。 （二）密切乡镇卫生院和群众的联系 1.积极转变服务模式。组建由全科医生、护士、公共卫生人员等参加的全科医生团队，包村到户，定期开展以家庭医生式服务为导向的医疗服务，对辖区居民进行个性化连续动态综合的健康管理。 2.切实加强医患沟通。提高沟通技巧，畅通沟通渠道，通过设立群众信箱、投诉电话等形式，听取群众意见，安排专人处理群众反映的问题，并及时予以反馈。 3.加强医德医风建设。践行医务人员职业精神和行为规范，落实《加强医疗卫生行风建设“九不准”》，树立良好的行业形象。 4.探索实施基层首诊制度。探索实行基层首诊、双向转诊制度，为急危重症患者提供向上级医疗机构转诊的绿色通道，为上级医疗机构恢复期患者入院进行康复治疗提供便利条件。 5.实行乡镇、村卫生服务一体化管理。乡镇卫生院与村卫生室在人员准入、业务、药械、财务、绩效考核等方面实行一体化管理，提高乡村医生的服务能力，确保辖区居民能够享受到均等的基本医疗和基本公共卫生服务。 四、活动范围 依据当地区域卫生规划和医疗机构设置规划，在乡镇设置、经当地卫生计生行政部门登记注册、依法取得《医疗机构执业许可证》的所有乡镇卫生院。 创建群众满意的乡镇卫生院基本标准 （一）看病就医方便经济。辖区居民到乡镇卫生院看病就医方便，常见病、多发病能够得到及时诊治，就医环境温馨舒适；医务人员服务热情、举止文明；诊疗服务和公共卫生服务流程优化；辖区居民就医负担有所减轻