《建筑施工企业安全生产管理规范》培训课件.ppt

4、11.15XX胶州路火灾 事故原因： 事发时，有人违规实施电焊施工，导致溅落的火星点燃脚手架上的竹排和可燃材料在短时间内形成密集火灾从而引发大火，起火点位于北侧10层楼左右的脚手架。到目前为止，已经刑事拘留了8名有关涉案犯罪嫌疑人。程九龙表示，这起特大火灾从性质来说应该是涉嫌重大责任事故罪。 五大问题： 一、电焊工无特种作业人员资格证，严重违反操作规程，引发大火后逃离现场； 二、装修工程违法违规，层层多次分包，导致安全责任不落实； 三、施工作业现场管理混乱，安全措施不落实，存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为； 四、事故现场使用易燃材料，导致大火迅速蔓延； 五、有关部门安全监管不力，致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗，对停产后复工的项目安全管理不到位。 续： 到目前为止，上海警方表示，经对遇难者遗骸的DNA检测，上海“11·15”特别重大火灾事故遇难人数上升到58人，其中男性22人，女性36人，申报的失踪人员56人。 15.0.3建筑施工企业安全检查的形式应包括各管理层的自查、互查以及对下级管理层的抽查等；安全检查的类型应包括日常巡查、专项检查、季节性检查、定期检查、不定期抽查等，并应符合下列要求： 1工程项目部每天应结合施工动态，实行安全巡查； 2总承包工程项目部应组织各分包单位每周进行安全检查； 3建筑施工企业每月应对工程项目施工现场安全生产情况至少进行一次检查，并针对检查中发现的倾向性问题、安全生产状况较差的工程项目，组织专项检查； 4企业应针对承建工程所在地区的气候与环境特点，组织季节性的安全检查。 15.0.4建筑施工企业安全检查应配备必要的检查、测试器具，对存在的问题和隐患，应定人、定时间、定措施组织整改，并应跟踪复查直至整改完毕。（５） 15.0.5建筑施工企业对安全检查中发现的问题，宜按隐患类别分类记录，定期统计，分析确定多发和重大隐患类别，制定并实施治理措施。 15.0.6建筑施工企业应定期对安全生产管理的适宜性、符合性和有效性进行评估，应确定改进措施，并应对其有效性进行跟踪验证和评价。发生下列情况时，企业应及时进行安全生产管理评估： 1适用法律法规发生变化； 2企业组织机构和体制发生重大变化； 3发生生产安全事故； 4其他影响安全生产管理的重大变化。 15.0.7建筑施工企业应建立并保存安全检查和改进活动的资料与记录。 （十六）安全考核和奖惩 16.0.1 建筑施工企业安全考核和奖惩管理应包括确定对象、制订内容及标准、实施奖惩等内容。 16.0.2安全考核的对象应包括建筑施工企业各管理层的主要负责人、相关职能部门及岗位和工程项目的参建人员。 16.0.3企业各管理层的主要负责人应组织对本管理层各职能部门、下级管理层的安全生产责任进行考核和奖惩。 16.0.4安全考核应包括下列内容： 1安全目标实现程度； 2安全职责履行情况； 3安全行为； 4安全业绩。 16.0.5建筑施工企业应针对生产经营规模和管理状况，明确安全考核的周期，并应及时兑现奖惩。 四、建筑施工企业安全生产管理案例分析及管理创新 （一）案例分析 （二）管理创新 （一）案例分析 1、新疆乌鲁木齐市某大厦工程门面房坍塌事故 2、XX闵行区莲花南路一在建楼盘工地发生楼体倒覆事件 3、XX铁路分局某工程高处坠落事故 4、11.15XX胶州路火灾 1、新疆乌鲁木齐市某大厦工程门面房坍塌事故 一、事故简介 2000年7月23日，乌鲁木齐市某大厦工程发生一起坍塌事故，造成4人死亡，15人受伤。 二、事故发生经过 乌鲁木齐市某大厦工程建筑面积为40000m2，是集写字楼、商业用房、商品住宅、补偿住宅为一体的综合楼。该工程为框架剪力墙结构，层数为25层。工程建设单位为某房地产开发公司，土方施工单位为乌鲁木齐某基础实业公司。 该工程施工中因一排水管线影响基槽施工，所以需改线，改线后新排水管沟中心距门面房后墙仅2m，但沟槽底宽1.2m，沟深2.8m，已超过门面房的基础深度。开挖沟槽时，因故管沟中心线又向门面房后墙方向移了0.6m。由于沟槽较深，开挖时没采取任何支护措施，又距门面房过近，从而使门面房基础严重受损。2000年7月23日23时左右，四间门面房向侧面坍塌，造成4人死亡，15人受伤。 三、事故原因分析 1．技术方面 土方施工前既未制定施工方案，也未对现场作业环境进行充分了解。按照土质条件和沟槽深度确定支护方法。由于沟槽距原有房屋基础过近(实际槽壁与门面房后墙最近处不到1m)，使门面房基础承力层受到扰动，最终导致建筑物倒塌，是本次事故的直接原因。 2．管理方面 该施工单位无土方工程的资质，无相应专业技术人员，施工前无方案，无保障施工的安全措施，冒险作业，