第2讲：建筑工程招标、投标.ppt

第2讲：工程招标、投标 5) 按照工程是否具有涉外因素分类 分为国内工程招标投标和国际工程招标投标。 ◆ 国内工程招标投标，是指对本国没有涉外因素的建设项目进行的招标投标。 ◆ 国际工程招标投标，是指对有不同国家或国际组织参与的建设工程进行的招标投标。 ▲ 国际工程招标投标，包括本国的国际工程招标投标和国外的国际工程招标投标两个部分。 2.2.5 工程招标的方式和方法 招标方式 公开 招标 邀请 招标 议标 综合性 招标 国际竞争 性招标 1) 公开招标 公开招标是指招标人通过报刊、广播、电视、信息网络或其他媒介，公开发布招标广告，招揽不特定的法人或其他组织参加投标的招标方式。公开招标的方式一般对投标人的数量不予限制，故也称之为“无限竞争性招标”。 公开招标的招标广告一般应载明招标工程概况：包括招标人的名称和地址、招标工程的性质、实施地点和时间、内容、规模、占地面积、周围环境、交通运输条件等)，对投标人的资历及其资格预审要求，招标日程安排，招标文件的获取时间、地点、方法等重要事项。 1. 工程招标的主要方式 ★ 采用公开招标的主要优势： (1) 有利于招标人获得最合理的投标报价，最佳的投资效益。 (2) 有利于学习国外先进的工程技术及管理经验。 (3) 有利于提高各国工程承包企业的工程建造质量、劳动生产率及投标竞争力。 (4) 公开招标是根据预先制定并众所周知的程序和标准公开而客观地进行的，因此一般能防止招标投标过程中作弊情况发生。 ★ 公开招标存在的问题： ① 公开招标所需的费用较大，时间较长。 ② 公开招标需准备的文件较多，工作量较大且各项工作的具体实施难度较大。 2) 邀请招标 邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式直接邀请若干家特定的法人或其他组织参加投标的招标方式。由于投标人数量是招标人确定的，有限制的，所以又称之为“有限竞争性招标”。 采用邀请招标方式时，特邀的投标人一般不少于三家。 ◆ 选择被邀请的投标人的条件 (1) 该单位当前和过去的财务状况均良好。 (2) 该单位近期内成功地承包过与招标工程类似的项目，有较丰富的经验。 (3) 该单位有较好的信誉。 (4) 该单位的技术装备、劳动力素质、管理水平等均符合招标工程的要求。 (5) 该单位在施工期间有足够的力量承担工程的任务。 ★ 邀请招标与公开招标相比的优点： (1) 招标需要的时间较短，且招标费用较省。 (2) 投标人不易串通抬价。 ★ 邀请招标与公开招标比较的不足： 主要是不利于招标人获得最优的报价，取得最佳的投资效益。 ◆ 邀请招标方式适用的建设项目： 一般仅限于私人投资建设的项目，中、小型建设工程项目。 3) 议标 议标又称“谈判招标”，是指由招标人直接选定某个工程承包人，通过与其谈判，商定工程价款，签订工程承包合同。由于工程承包人的身份在谈判之前一般就已确定，不存在投标竞争对手，没有竞争，故也称之为“非竞争性招标”。 我国现行法规没有将议标作为招标方式。 ★ 采用议标招标方式的好处： (1) 能比较快地成立交易并完成交易。 (2) 省去费用。 ◆ 议标方式适用的建设工程： 紧急工程、有保密性要求的工程、价格很低的小型工程、零星的维修工程、潜在的投标人很少的特殊工程等。 4) 综合性招标 综合性招标是招标人将公开招标和邀请招标这两种形式结合起来进行的招标。 ★ 综合性招标的具体做法是：先进行公开招标，开标后，按照一定的标准评价，从中选出若干家投标单位(一般选三到四家)，再对他们进行邀请招标。通过对邀请投标人投标书的评价，最后从中决定中标人。 ★ 综合性招标只限于以下两种情况： ① 公开招标时尚不能决定工程内容的工程或招标人缺乏经营经验的新项目、大型项目； ② 公开招标开标后，所有的投标报价都不满足招标人的要求。 5）国际竞争性招标 当公开招标或综合性招标的投标人涉及到几个国家时，就称之为国际竞争性招标。 凡是利用“世界银行”和“国际开发协会”的贷款兴建的工程项目，均需采用国际竞争性招标方式招标，而参与投标的一般应是该组织内的成员国的承包企业。 实行国际竞争性招标时，必须遵循世界银行规定的“效率、经济、公平”的原则进行。该原则的具体要求有以下三方面。 (1) 在项目实施中，无论器材采购或工程施工，都必须经济实惠，讲求效率。 (2) 世界银行的所有成员都有公平的均等的机会参加竞争。 (3) 给予借款国本国的承包商和制造商一定的优惠，鼓励其发展。 2. 工程招标的基本方法 1