污染防治资料新技术.docVIP

C. 污染防治新技术、新工艺的推广应用项目。D.国务院规定的其他染防治项目。★征收排污费制度中的几个问题征收排污费的性质问题：是运用法律手段，使污染者承担一定经济责任，目的在于促使污染的治理。收费标准的确定问题：收费额一般不应低于正常处理费用（包括污染物处理设施投资和运转费用）。对于收费标准的改革，应当逐渐将单位浓度收费向浓度和总量相结合转变；从超标收费向排污就收费，超标加倍收费转变。收费额的提高要考虑以下几种因素（P139）：? ?? ???A.物价指数的变化；? ?? ???B.环境要求的提高；? ?? ???C.经济发展水平和承受能力；? ?? ???D.不同地区、不同流域应有所不同。收费的法律效力问题：从宏观上看，排污收费是运用经济杠杆的作用，调节污染防治和企业生产之间的关系；从微观上看，是一种限制污染的手段，又是一种筹集环境保护资金的形式，其主要目的是为了促进企业加强管理，节约资源，治理污染。对排污者来说，排污收费的法律效力，并不是免除治理责任，也不免除因污染造成损失的赔偿责任和法律规定的其他责任，更不是用排污费买得企业的“污染权”。多种污染物收费计算方法问题? ?? ???在同一排污口含两种以上有害物质时，收费按最高的一种算。? ?? ???这种收费办法容易产生两种弊端：? ?? ???A.使排污者在竞争中处于不平等的地位。? ?? ???B.削减污染物种类，对排污者没有实惠。不利于污染控制和刺激经济发展。收费的使用问题? ?? ???从排污费用于补助重点污染单位治理污染源的资金中提取20%——30%，设立污染源治理专项基金。该项基金设在省、市、县环保部门，实行分级管理，独立核算，有偿使用，委托银行贷款。? ?? ???贷款对象为缴纳排污费的企业，用于重点污染源治理，三废综合利用。第六节? ? 经济刺激制度一、经济刺激制度在环境与资源管理中的作用? ?? ???外部不经济性的内部化。二、经济刺激的几种形式及有关法律规定? ?? ???普遍采用的是：财政援助、低息贷款、税收（包括征收排污费）。财政援助（只起正刺激作用）? ?? ???1984年6月，国务院有关部委关于《环境保护资金渠道的规定》第2条规定：“各级经委、工交部门和地方有关部门及企业所掌握的更新改造资金中，每年应拿出7%用于污染治理。污染严重，治理任务重的，用于污染治理的资金比例可适当提高”。低息贷款税收（免税、减税、加税）（起鼓励和抑制正、反两种作用）第七节? ? 其他重要环境保护制度★循环经济制度：物质循环与清洁生产制度的统称，注意：2002年6月《清洁生产促进法》；★限期治理制度：★突发环境事件应急预案制度：206年1月8日《国家突发公共事件总体应急预案》突发环境事件（《国家突发环境事件应急预案》规定），是指突然发生，造成或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或某地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。有突发性环境事件、生物物种安全环境事件和辐射环境染污事件，对突发性环境事件实行分级管理，共有特别重大、重大、较大和一般环境事件等四级。简答：突发环境事件的概念及其类型。（2006年10月预测）★特别重大环境事件（Ⅰ级）有下列情形（2006年10月预测）A．30人以上死亡或100以上中毒（重伤）的B．因环境事件需要疏散50000人以上，或直接经济损失1000万元以上的C．区域生态功能严重丧失或濒危物种遭到严重染污D．当地正常的经济、社会活动受到严重影响E．利用放射性物质进行进行人为破坏，或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射后果F．造成城市主要水源地取水中断的染污事故G．危险化学品泄漏严重影响生产、生活的染污事故★重大环境事件（Ⅱ级）A．10人以上30人以下死亡或50以上100人以下中毒（重伤）的B．区域生态功能部份丧失或濒危物种遭到染污C．因环境事件需要疏散转移群众10000人以上50000人以下的D．1、2类放射源丢失、被盗或失控E．因环境染污造成重要河流、湖泊、水库及沿河水域大面积染污，或县级以上城镇水源地限水中断的染污事件★较大环境事件（Ⅲ级）有下列情形A．3人以上10人以下死亡或50以下中毒（重伤）的B．因环境事件造成跨地级区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响C．3类放射源丢失、被盗或失控★一般环境事件（Ⅳ级）有下列情形（2006年10月预测）A．3人以下死亡的B．因环境事件造成跨县级区域纠纷，一般群体受到影响的C．4-5类放射源丢失、被盗或失控★应急终止的条件（2006年10月预测）A．事件现场得到控制，事件条件已经消除B．染污源的泄漏或释放已降至规定限值内C．事件所造成的