天津工程建设项目审批制度改革试点工作任务分解表.doc

PAGE — PAGE 1 — 附件4 天津市工程建设项目审批制度改革试点工作任务分解表 序号 工作任务 具体内容 责任部门 完成时限 牵头部门 （责任人） 配合部门 1 优化审批阶段 将工程建设项目审批主要流程划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段，明确各阶段实施中涉及的行政许可事项、中介服务事项、办理顺序、审批责任主体及审批时限等。 市审批办（赵宏伟） 领导小组各成员单位 已完成 2 将建设项目环境影响评价、固定资产投资项目合理用能审批等事项纳入立项用地规划许可阶段并联审批；将用水计划指标、超限高层建筑工程抗震设防许可等事项纳入工程建设许可阶段并联审批；将临时用地许可、占掘道路审批等行政许可事项纳入施工许可阶段并联审批，工程质量安全登记与施工许可合并办理；将地名命名更名等事项纳入竣工验收阶段并联审批。 市审批办（赵宏伟） 领导小组各成员单位 已完成 3 分类细化流程 对六类项目细化审批流程，分别制定审批流程图。水利、交通、能源工程应当根据各专业工程的特点，按照《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》的要求，制定审批流程图。 市审批办（赵宏伟） 领导小组各成员单位 已完成 4 构建小型项目快速审批机制 对不涉及建筑面积变化的内部改造和原挖原换的市政管网项目，不办理建设工程规划许可证；对现状改建、扩建的项目，直接办理工程规划许可事项，同时实行审批告知承诺制，建设单位凭承诺书申领建设工程规划许可证，规划部门加强事中事后监管。 市规划局（陈勇） 　 2018年 9月30日 5 1000平方米以下的装饰装修类项目（文物和优秀历史建筑工程除外）不再办理施工许可证，取得消防审核备案手续后，到所在区建设行政主管部门登记后即可开工。500平方米以下工程不再办理施工许可证和消防审核备案手续。 市建委（宋力威） 市公安消防局 2018年 9月30日 6 加快电网工程建设。推进变电站、电力线路等电网工程项目以函代证、信用承诺、简化并行等联合审批机制落地。 市审批办（赵宏伟） 市规划局、市交通运输委、市市容园林委、市公安交管局、国网天津市电力公司及相关电力管理部门 2018年 9月30日 7 大力推广并联审批 强化并联审批机制。每个审批阶段确定一家牵头部门，由牵头部门组织制定本阶段并联审批管理制度和协调机制，明确并联审批工作规程，实行“一家牵头、并联审批、限时办结”，确保各阶段由牵头部门组织协调相关部门严格按照限定时间完成审批。立项用地规划许可阶段由市、区两级投资立项主管部门牵头组织；工程建设许可阶段由市、区两级规划部门牵头组织；施工许可阶段由市、区两级施工许可审批部门和交通、水利、能源等相关专业工程行政主管部门牵头组织；竣工验收阶段由市、区两级建设行政主管部门和相关专业工程行政主管部门牵头组织。 市区两级投资立项主管部门、市区两级规划审批部门、市区两级施工许可审批部门和相关专业工程行政主管部门、市区两级建设行政主管部门和相关专业工程行政主管部门 　 已完成 8 精简审批事项和条件 制定全市统一的精简收储征转简化流程，明确事项、要件、权限、时限等内容。各区对项目可以结合年度土地利用计划以及项目意向协议，提前对符合土地利用总体规划和城乡规划的土地进行收储和征转，确保在项目招商签约前完成土地收储和征转手续。 市国土房管局（蔡云鹏）、各区人民政府（分管副区长） 市财政局 2018年 9月30日 9 精简审批事项和条件 取消修建性详细规划许可。建设项目不再进行修建性详细规划许可审批（含市政工程规划方案）和修建性详细规划批前公示。 市规划局（陈勇） 　 已完成 10 简化规划许可申请材料。对出让（有偿使用）方式供地的商业、住宅类建筑工程，以土地交易中标通知书或成交确认书作为办理建设用地规划许可证的主审材料；用地预审意见可以作为使用土地证明文件申请办理建设工程规划许可证，用地批准手续在施工许可前完成。 市规划局（陈勇） 市国土房管局 已完成 11 优化单独选址项目前期手续办理。城市开发边界外单独选址的线性工程附属场站项目，取消单独选址前置控制性详细规划编制及审批手续，根据批复的专项规划核发选址意见书。 市规划局（陈勇） 各区人民政府 已完成 12 全面规范规划主观审查。全面提升天津市建设项目规划设计导则，并实行动态维护机制。建立主观审查负面清单，凡是建筑布局、外檐风格不在负面清单之内的建设项目，原则上规划主观审查一律予以通过。 市规划局（陈勇） 　 2018年 9月30日 13 优化建设项目环境影响评价报告审批。不涉及环境敏感区且不需自建配套污水处理设施的房地产开发、宾馆、酒店、办公用房、标准厂房项目不再进行环境影响评价报告审批，建设单位应在建设项目建成投入生产运营前登录网上备案系统完成环境影响登记表备案。