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充分发挥职能作用 促进外资企业发展 武汉市工商局 （2010年8月） 近年来，武汉市工商系统坚持“服务发展武汉、服务诚信武汉、服务和谐武汉”的工作理念，紧抓建设武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验区和东湖国家自主创新示范区的战略机遇，立足自身职能，服务外资企业发展，取得了明显成效。 一、搭建优良政策平台，促进外资企业增量发展 近两年来，我局先后制定了一系列突破性发展的扶持政策，从而激发了外商投资热情。去年以来，全市共新登记外资企业462户（其中法人企业161户，分支机构301户），新增投资总额13.7亿美元，新增注册资本8.7亿美元。 （一）在“降低门槛”上做文章。2009年初发布了《关于进一步服务外商投资企业发展的意见》（武工商外〔2009〕42号），提出了20条激励措施。其中，“允许外国（地区）投资者以境外非货币财产（境外不动产除外）入境出资”、“鼓励外商投资企业股东以股权出资的方式出资”等措施，有力地缓解了企业出资压力，为企业应对全球金融危机营造了更加宽松的发展环境。 （二）在“保量优质”上花心思。今年6月，我局又出台了《关于发挥外资登记管理职能进一步做好服务外商投资企业发展工作的实施意见》(武工商外〔2010〕62号)，从鼓励外商增加投资总量，扩大投资规模，优化投资结构方面又提出了新的15条举措。特别是“延展企业首期出资期限”、“支持投资者以债权转股权，增加注册资本”和“降低组建集团的母子公司注册资本”等政策，为企业发展注入了活力，增强了发展后劲。 （三）在“精细管理”上下功夫。2009年5月我们研究出台了《关于试行外商投资企业免检工作的意见》（武工商外〔2009〕81号），在全国率先实施外资免检制度，根据企业信用状况开展分类监管。2008年、2009年全市共有547家外商投资企业享受了该项优惠政策。免检制度的问世，受到全市外商投资企业的普遍欢迎，得到国家工商总局和武汉市人民政府的充分肯定，中央及省市主流媒体也给予高度关注，福建泉州市工商局等兄弟单位专程前来学习交流经验。 二、丰富窗口服务功能，促进外资企业持续发展 在服务发展的工作中，我们始终把永葆企业的生命力作为第一责任，以拓展窗口服务功能为抓手，为外商投资企业可持续发展提供源源不断的支持。 （一）下移管理重心，让企业少跑腿。为充分发挥行政资源的作用，去除企业穿行两江三镇的奔波之苦,我们委托11个分局开展了外资登记管理，“市局登记、委托初审、远程核准”的外资登记管理体系已初现端倪。当前，我们正积极争取国家工商总局直接向东湖新技术经济开发区和武汉经济开发区两个国家级开发区授权外资核准登记权，以利于进一步优化武汉的外商投资企业服务环境。 （二）推进政务公开，让企业少疑惑。我们全面推行政府信息公开,让企业应知尽知。通过“武汉市工商局网站”、“武汉市联合办公中心网”等网络媒介，及时公布法律法规、办事指南、工作制度、工作进程等登记注册信息；同时，适时发布外商投资产业指导目录、外资登记数据分析、外资登记动态、登记指南等内容，提高政府信息对外商投资企业的服务指导作用。 （三）提高工作效率，让企业少烦恼。从工作制度、方式、手段等方面入手，着力提高行政效能，让企业放心省心。在全市全面施行外商投资企业注册登记 “一审一核”制的基础上，针对简易登记事项，尝试“审核合一”，开辟登记“绿色通道”，现在80%的审批事项都能在窗口当场办结。推行“电子政务”，大力增强网上办事大厅功用，外资企业登记和年检业务已初步实现“网上申报、网上预审、一次办结”。完善“一站式服务”，推进首问责任制，使外资企业投资者切身感受到了“一个窗口受理，一套表格办齐，一个体系服务”的便捷。我局外商投资企业注册登记窗口已连续十年被武汉政府授予“武汉市对外开放优质服务窗口”荣誉称号，并先后荣获“武汉市外经贸优质服务单位”、“维护妇女儿童先进集体”、“武汉市文明用语十佳示范岗”、“武汉市工商系统十佳群众满意站所”等系列荣誉称号。 三、强化行政指导力度，促进外资企业健康发展 能否帮助企业解决投资兴业中的瓶颈，是衡量我们服务水平的一个重要标准。我局常解困企之忧，积极开展行政指导，降低行政成本，提升服务层次，不遗余力地推动外商投资企业朝着积极向上的方向前行。 （一）把握基点，找准“一个方向”。我们通过搭建沟通平台，畅通诉求渠道，为促进外商投资企业健康发展打下良好基础。2009年，召开的市工商局“服务企业年”活动新闻通气会暨外商投资企业座谈会，为身处金融危机逆境的企业坚定了发展信心；开展“服务外企大走访”活动，市局党组书记、局长吴清亲临神龙汽车和可口可乐公司，现场宣传政策、答疑解惑，深受企业赞许。 （二）抢抓热点，构筑“两座桥梁”。 一是构筑劳资用工沟通桥梁。针对我市部分台资企业出现用工难的问题，今年4月,在武汉纳杰人才广场举办了“