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研发经费投入、选题、立项 一、经费投入 研究与开发是一项科学技术活动,涉及经费 投入、研究开发本身和成果价值(通过使用单位 转化为经济效益;如果为基础研究,则是学术价 值)三个方面。 当经费投入者与研究开发者非一人或一个经 济实体时.立项之前必然经过一系列的论证、筛 选;评选尺度也必然与投入经费额度有关,投入 大.就可以多支撑一批项目。因此投入是研究开 发的生命线。 据统计报告,发达国家化学工业中.用于研究与开发的费用约占总销售额的5%~10%。以杜邦公司为例,1992年的销售额为371. 3亿美元,研究与开发费大体为18~38亿美元。道(Dow)化学公司1992年销售额为191.8亿美元,研究与开发经费大体为9~20亿美元。根据国情,我国目前推行销售额的1%作为研究与开发费用,以中国石油化工总公司为例,1994年销售额为1516亿人民币,用于研究与开发的费用应为15亿人民币。 发达国家研究开发费中约25%用于实验室研究,其余部分均用于工业试验,即用于过程开发。 我国现有三个资金主渠道,即财政科技经费,企业、科研院所、高校自筹经费,国内银行和金融机构科技贷款。 二、选题 选题是化工过程开发工作开展之前 的一项重要工作,它关系到开发工作的 成败,在选题时应对立题项目进行可行 性研究,并从技术可靠性、经济效益、 社会效益等方面提出其为可行的立题报 告。 ▲ 课题的性质和来源 凡与化工新产品开发、生产技术改造、 新工艺和新技术的推广应用等有关的研究项 目,均属于化工过程开发课题,为应用性质 的开发研究。 这类课题大多数是根据国民经济发展需 要和市场需求提出的,应有较好的社会效 益、经济效益和发展前景。 根据我国现行科研体制,科研课题主要有 三个来源: 1)纵向课题 指国家或地方规划内的课题。如:国家 高新技术发展规划,国家资源和环境发展规 划,各部、委的行业发展规划,地方省、 市、地区的发展规划等。在这些规划内有各 种内容的研究和攻关课题,通常按不同渠道 向有关研究单位下达,并且使用财政科技经 费。 目前我国主要在三各层次上使用国家财政 科技经费。 (1) 直接为国民经济服务 国家先后实施了“重点科技攻关”、“星 火”、“丰收”、“燎原”以及重大科技成果推广 等一批科技计划。其中“重点科技攻关”计划 是为国民经济和科学技术中近期发展服务的 科技计划,是中国科技计划中规模最大、涉 及领域最广的一项计划。 (2) 国家实施了“高技术研究发展计划” (863计划)和“高技术产业发展计划” 选择对中国今后发展有重大影响的 7个领域(生物、航天、信息、光进防 御、自动化、新材料和新能源)作为重点 研究领域、跟踪世界先进水平,为国民 经济和国防建设服务。 (3) 基础研究 有国家自然科学基金、青年科学基 金、高技术新概念与新探索基金。对那 些具有科学前沿性、应用重要性和能充 分发挥中国地理、资源、人才优势的重 大项目由“攀登计划”组织实施。 “863”高新技术研究发展计划: 它是针对20世纪80年代美国里根政府的“星球大 战计划”——“战略防御计划”提出的。 20世纪70年代以后,前苏联在战略核力量方面形 成了与美国的均势,后来又出现了美苏之间的“核恐怖 平衡”的局势。为了打破这种平衡,美国企图充分利用 本国的经济和科技优势,通过新的空间竞争,谋求对 苏联的战略优势。为此,1983年3月23日,美国总统里根发表了题为“战略防御的倡议”的电视讲话,宣布“战略防御计划的目的在于最终消除由携带核弹头的弹道导弹所造成的威胁”。 1985年1月3日,美国白宫正式公布《总统战略防御计划》文件。由于该计划主要以太空为防御基地,故借用当时票房价值最高的美国电影《星球大战》之名,称之为“星球大战”计划。 “星球大战”计划把外层空间用于军事目的, 分为四个阶段: ● 80~90年代初为基础研究阶段 ● 90~2000年为系统发展阶段 ● 2000~2005年为 批量部署阶段 ● 2005~2015年为完成整体部署形成空间多层次作战体系阶段按当时预测,整个计划将耗资1万亿美元。 该计划提出后,在美国国内和国际上引起了激烈的争论,各国纷纷研究对策。 1986年3月我国科学院组织院士、专家开会讨论我国的对策,会后中国科学院院士:王淦昌(核工业部,材料)、王大珩(材料)、杨嘉樨(航天部)、
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