精明增长与增长管理.pptVIP

* * * * * * * * * * * * * * * * * S Mart growth 精明增长 领悟精明的灵魂——广州市萝岗区九龙镇麦村村庄规划 精明思想应用方案 在精明增长理论的指导下，村庄规划的核心是：预测人口增长，确定村庄的发展规模；通过对各自然村建设用地置换的可能性、住宅的建设质量、住宅的空置率、人口规模、村民的生产半径、村民的意愿等因子的综合评价判断村庄发展的主要方向和重点区域；对于具有发展潜力的旧村采取鼓励发展的策略，如建设新村、开发经济发展用地等，对于呈现衰退趋势的旧村采取严格控制发展的策略。 精明思想指导下的规划方案 对于需要搬迁的村庄，应将其居民统一安置到新村；结合村庄规 模划定村庄建设用地控制线，由此实现村庄的精明增长。 3.3中国案例研究 理论背景 核心内容 实践 问题 缺陷 中国化思考 S Mart growth 精明增长 领悟精明的灵魂——广州市萝岗区九龙镇麦村村庄规划 精明思想应用方案 　 现状 策略 控制发展型 现状建设质量较差，住宅空心率较高、规模较小、已呈现出衰落趋势自勺聚居点 严格控制该类村庄的建设活动，逐步引导村民外迁 引导发展型 现状建设质量较差，住宅空心率较高、规模相对较大、方便就近从事农业生产的聚居点 以旧村为基础，尽量利用道路、河流、山地等地物划定界限范围，在满足一户一宅下，进行新建、改建、扩建。 鼓励发展型 村域范围内交通便利、配套完善的地段 主要是考虑满足部分基本不再从事农业生产、有一定的经济条件、向往提高生活档次却又无力在城市购房的村民的需求 3.3中国案例研究 理论背景 核心内容 实践 问题 缺陷 中国化思考 S Mart growth 精明增长 理论背景 核心内容 实践 问题 缺陷 领悟精明的灵魂——广州市萝岗区九龙镇麦村村庄规划 经验总结 划定村庄增长边界。 保护开敞空间 提供多样化住宅。 强化旧村的填充式建设。 强调公众参与。 传统规划对农村发展考虑不足，而精明理论强调对不同聚居点的个性化处理，从而从实施的角度是实践了精明增长理论。虽然这不得不说会带来编制时间的延长，但这正是符合了做规划的初衷：用相对较短的时间来提前作安排，防止真正实施时更多时间的浪费。 精明思想指导下的规划方案 现状图 评价 3.3中国案例研究 中国化思考 理念有悖民众观念 措施难达预期效果 机构庞大改革缓慢 S Mart Growth 精明增长 精明增长的实践取得了很大的进展，但要在短期内完全改变长期主导并深入人心的土地利用方式是不可能的。大型单体住宅的需求在郊区仍居于主导地位。精明增长在实际操作中也遇到各种问题，列举如下。 法律政策不予支持 4.1类型列举 理论背景 核心内容 实践 问题 缺陷 中国化思考 S Mart Growth 精明增长 原有法律是城市蔓延的依据和保障 美国目前的区划法、土地细分法等土地利用法规曾是城市郊区化发展的保障，几十年来城市蔓延甚至“得益”于政府政策和法规的支持。精明增长思想指导下的土地利用，要求较高的建筑密度、新型道路设计标准、不同的公共服务设施(如学校)的布局方式，这些与原有的区划法、土地细分法相悖。 美国现行规划法律体系 4.2法律政策不予支持 理论背景 核心内容 实践 问题 缺陷 中国化思考 现有交通基础设施资金首先划拨现有高速公路的加宽，造成精明增长支持的大容量公交系统得不到优先的资金支持。 S Mart Growth 精明增长 例子：城区工业弃置地清理 与 交通基础设施选择 工业弃置地再开发是精明增长的重要内容之一，但因民众担心环境污染而往往受到阻碍。这就要求制定新的政策或采用新的管理方式来支持环境清理工作，并鼓励这样的开发。 大容量公交系统 高速公路 城市内部的工业弃置地 V.S. ? 4.2 做法违背法律政策 理论背景 核心内容 实践 问题 缺陷 中国化思考 民众认为：精明增长的高密度土地混合利用方式，会使交通密度增加，但行驶速度变慢，会加剧尾气污染；而在高速公路上交通流动较快，污染反而会更少。 S Mart Growth 精明增长 例子：“美国梦”的坚守 与 交通污染的质疑 拥有独立、宽阔的花园住宅和汽车是“美国梦”的标志，也是大多数美国人目前的生活方式，尤其是有孩子的家庭。这直接导致精明增长的高密度、混合土地利用方式遭遇反对。 高密度、低流速的交通网 低密度、高流速的交通网 大排量豪华车 V.S. ? + =美国梦! 大花园的独立住宅 4.3理念有悖民众观念 理论背景 核心内容 实践 问题 缺陷 中国化思考 S Mart Growth 精明增长 例子：土地限量使房价上涨 民众认为，城市增长边界策略需要对开发用地实行定量供给，土地的限量供应会使房价上涨，产生新