环境财政政策取向.ppt

促进节能减排的财政政策 苏 明 （财政部财政科研所副所长 研究员） 主 要 内 容 一、财政改革现状和政策取向 二、节能减排的财税政策 一、财政改革现状和政策取向 （一）财政改革发展的四大成效 ● 建立了新财税体制 ● 财政政策调控发挥了重要作用 ● 财力增长上了新台阶 ● 预算管理逐渐规范 一、财政改革现状和政策取向（续） （二）当前的主要问题 1. 赤字和债务 2. 中央本级的财力下降，债务上升 3. 支出中的问题多 4. 县乡基层较困难 5. 区域间财政经济不平衡 6. 体制和机制问题 一、财政改革现状和政策取向（续） （三）宏观财政政策要点 1. 财政政策转型 ●适度扩大赤字率。2002年3.0%，2007年1.1%，2010年2。7%。今年下降为2%。 ●较大幅度扩大国债。这几年每年10000亿。 ●扩大预算内投资。2007年850亿，2008年3000亿，这几年每年10000亿。今后几年有必要有可能增加。 ●国债和预算内投资的方向。未完工程、三农、环 保节能及其它重要产业等、区域性安排等。 一、财政改革现状和政策取向（续） （三）宏观财政政策要点 2. 财政支出的方向和重点 ●