论美国域外管辖概念实践及中国因应-国际法研究.PDF

论美国域外管辖：概念、实践及中国因应 李庆明 摘　要：美国域外管辖包括域外立法管辖、司法管辖和执法管辖，有别于长臂管辖和美国法 的域外适用。美国认为其域外管辖源于国际法上的属地原则、属人原则、保护原则和普遍原则。 美国国会制定含有域外适用条款的立法，既有确保美国境内外当事人得到平等对待的考虑，也有 维护美国的政治、经济、外交利益的考虑。美国联邦法院虽已限制外国原告利用美国法对域外发 生的侵权案件寻求赔偿，但并未限制美国行政部门的执法权和美国私人当事人的诉权。美国行政 部门甚至还违反国际法和外国法在外国领域内执法。针对美国域外管辖，加拿大、英国等国家以 及欧盟在政治、法律和经济上采取了一系列可资借鉴的反制措施。为回应美国域外管辖，中国 应：与其他国家合作，反对美国过度域外管辖；协助中国企业和个人做好个案应对；完善中国对 外关系法，尤其是管辖权立法、国际司法协助立法、阻却立法等。 关键词：域外管辖　长臂管辖　美国法的域外适用　阻却立法 近年来，美国利用其国内法在银行、证券、反腐败、进出口管制等多个领域管辖中国的实体 和个人。美国域外管辖 （ｅｘｔｒａｔｅｒｒｉｔｏｒｉａｌｊｕｒｉｓｄｉｃｔｉｏｎ）制度越来越受到中国理论界和实务界的关注。 域外管辖包括