水利水电工程项目施工安全管理.ppt

中国水利水电建设集团公司安全生产管理培训讲义 （一）现代安全管理的内容 现代安全管理以消除人的不安全行为和物的不安全状态为中 心，其重要特征是强调以人为核心的管理，把安全管理的重点 放在激励员工的士气和发挥其能动作用方面，把保障员工的生 命安全当作预防事故的首要任务，要求领导者认真贯彻执行 “安全第一，预防为主”的方针，建立以“一把手”负责制为 核心的安全生产责任制。 现代安全管理体现了系统安全的基本思想，以危险源辨 识、控制和评价为管理工作的基本任务，把管理重点放在危险 源控制的整体效应上，实行全员、全过程、全方位的安全管 理，使企业达到最佳安全状态。 内容包括： （1）现代化的管理思想 牢固树立5个理念。 ●尊重人、关心人、爱护人、依靠人、使人处于现代管理的中心位置的 理念； ●以最少的消耗（包括人、财、物）获得最大安全经济效益的理念； ●从系统总体出发，全面考察、分析、解决安全问题的理念； ●以预防为主，从点滴做起，长期坚持，综合治理的预防理念； ●有法可依，执法必严，违法必究的法制理念。 （2）系统化的管理组织 现代安全管理重视管理机构的合理化，要求从管理制度、领导制度、机 构设置、规章制度、职责分工等方面，进行密切配合和通力合作，构成一个 有机的系统，做到指挥灵、信息快、效率高、效果好。 （3）现代化的管理人才 要求企业领导和全体员工具有良好的思想素质、文化素 质、技术素质和管理素质，从事安全管理工作的人员，应具有 较高的业务、技术、文化知识，具有较丰富的施工、生产实践 经验，既熟练掌握现代管理技术和方法，又能进行实际指导。 （4）现代化的管理方法 现代安全管理在总结和继承现有行之有效的安全管理经验 和方法的基础上，大量吸取了许多学科的先进方法和技术。 如：全面安全管理、安全目标管理、安全检查表、事故树 分析、事件树分析、PDCA工作法、统计分析技术等。 （5）现代化的管理手段 现代安全管理采用一些先进的检测、监控手段，如运用计 算机进行安全生产辅助管理，建立安全生产管理信息系统等。 (4)减少风险与控制损失模型 （5）事故损失冰山 （6）事故损失效益模型 2、安全生产工作分类与内容（以事故控制为中心） 3、安全生产管理几项主要工作 1、系统安全管理 2、安全检查 3、安全评价 4、重大危险源管理 5、职业安全健康管理体系 6、应急体系与预案 千万不能在机械运转 中维修保养、加油和 进行清理——哇！太危 险啦！！！ 小常识马上提醒完了，回答上面，考考你？ （1）重特大事故的惨重教训； （2）有利于做出及时、有效、有序的应急响应，降低事故损失； （3）有利于应急准备工作的制度化、规范化； （4）成为各类事故的应急基础； （5）提高风险意识，促进安全生产工作； （6）“预防为主”方针的要求； （7）法律法规的要求。 第50条：危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人 员和必要的应急救援器材和设备，并定期组织演练。危险化学品事故应急预救援预案 应当报设区的市级人民政府负责化学品安全监督管理综合工作的部门备案。 《关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院302令) 第7条：市（地、州），县（市、区）人民政府必须制定本地区特大安全事故应 急处理预案。 国务院《特种设备安全监察条例》 第31条：特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。 国务院《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》规定：“从事使用高毒物品作业的用人单位，应 当配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，制定事故应急救援预案，并根据实际情况 变化对应急预案适时进行修订，定期组织演练。事故应急救援预案和演练记录应当报当地卫生 行政部门、安全生产监督管理部门和公安部门备案。” 《中华人民共和国职业病防治法》规定：“用人单位应当建立、健全职业病危害事故应急救援预 案。” 《中华人民共和国消防法》规定：“消防安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案，定期组织 消防演练。 《紧急状态法》 （3）按灾害种类 自然灾害 事故灾难 突发卫生事件 突发社会事件 （4）按功能类别分（续） 1、应急演练的必要性： (2)功能演习 功能演习是指针对某项应急响应功能或其中某些应急响应行动举行的演练活动。 分为单项演习和组合演习。 目的:是为了熟练和检验某些基本操作或完成某些特定任务所需