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全县乡村振兴座谈会发言摘要 　　编者按：党的十九大报告提出，要实施乡村振兴战略。12月6日召开的全县乡村振兴座谈会上，县领导及各相关单位负责人围绕乡村振兴这一议题，畅所欲言，各抒己见，为云和实现乡村振兴出谋划策。本报特精选部分精彩发言，供全县干部群众学习探讨。 　　县委书记叶伯军 　　实施乡村振兴战略，是在中国特色社会主义进入新时代的历史背景下，以习近平同志为核心的党中央对“三农”工作作出的新的战略部署，有丰富内涵和明确要求。各级党委政府要提前谋划厘清发展思路，早做准备，推动云和加快决胜全面小康、建设童话云和。 　　一、推进乡村振兴战略，必须树立五个新理念 　　一要牢固树立全域统筹的理念。乡村已成为与城镇并行发展的主体，要城乡一体化统筹谋划，把乡村振兴与“小县大城”战略相结合，促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面共同发展，打造云和美丽生产生活家园。 　　二要牢固树立保护第一的理念。乡村振兴不是大拆大建，是保护修缮提升，要保护和延续乡村的历史遗存、生态风貌和传统文化，要望得见山、看得见水、记得住乡愁。 　　三要牢固树立以人民为中心的理念。农民是乡村振兴的主体，要把惠农、富农摆在中心位置，与农民共商、共建、共享，真正把乡村建设成为农民热爱的精神家园、美丽家园。 　　四要牢固树立产业优先的理念。乡村振兴，产业兴旺是关键，要因地制宜制定产业发展规划，推动农业向一二三产业融合发展，把产业扶贫作为长治美丽乡村建设和农民脱贫致富的重要支撑。 　　五要牢固树立创新发展的理念。要大胆创新农村“三权”分置、农村集体产权、农村金融、土地审批等制度改革，加快破解农业农村发展瓶颈、补齐短板。 　　二、推进乡村振兴战略，必须坚持四个新原则 　　一要坚持规划引领的原则。乡村振兴建设是一个长期系统工程，需要久久为功，规划先行。要树立全县一盘棋思想，科学前瞻地设计全县乡村振兴十年规划，分两个五年行动计划有序推进。 　　二要坚持循序渐进的原则。要统筹考虑、分类对待、循序渐进，根据各村的具体实际、产业基础和资源禀赋，通过引进竞争机制，努力打造“一村一特、一村一品”的村庄发展格局。 　　三要坚持农民主体的原则。要把以农民为中心贯彻到乡村振兴战略实施过程中去，做到发展为了农民、发展依靠农民、发展成果由农民共享，调动农民等各方积极性，共同推动乡村振兴。 　　四要坚持市场主导的原则。要通过政府引导，充分发挥市场机制的主体性作用，突出发展特色，培育多元化产业融合主体。要以市场为导向，合理分配资源，合理规划建设，合理布局产业。 　　三、推进乡村振兴战略，必须建立四个新机制 　　一要建立组织机制。要通过整合现有资源建立健全乡村振兴组织体系，统筹协调各项工作。要抽调造就一支懂农爱农、经验丰富的干部工作队伍，为推动乡村振兴战略提供人才保障。 　　二要建立标准体系。要积极探索建立富有云和特色的乡村振兴标准化体系，将标准化理念贯穿于乡村振兴的全过程，以标准化引领童话云和建设。 　　三要建立政策体系。要建立政策使用体系，推进多层面、多渠道政策资源有效整合，精细化管理各类政策、项目、资金等资源，使政策的经济效益最大化。 　　四要建立工作机制。要探索建立定期联席会议制度、人才乡贤回归机制、村民共商、共建、共享机制等高效务实的工作机制，发挥好机制的引导作用，开启云和乡村振兴新征程。 　　县委副书记、政法委书记黄力量 　　十九大报告提出的乡村振兴战略是社会主义新农村的升级版，是做好新时代“三农”工作的总抓手、破题之策、治本之策！ 　　一、联系实际，深刻认识乡村振兴战略的重要意义 　　乡村振兴战略是对以往乡村发展建立理论的战略升级，在发展模式方面：从“城乡统筹”“城乡一体化”转变为“城乡融合”的新阶段；在优先发展方面：从“农业优先发展”转变为“农业农村优先发展”的新思路；在乡村建设方面：从“新农村建设”“美丽乡村”转变为“乡村振兴”的新局面。同时，与我县建设童话云和“大花园”的工作主题高度契合、无缝对接。其中，产业兴旺对应的是童话产业，生态宜居、治理有效对应的是童话环境，乡风文明对应的是童话文化，生活富裕对应的是童话生活。从广义上看，云和其实就是一个大乡村，一定意义上说，云和乡村振兴之日也就是童话云和“大花园”建成之时；从狭义上看，乡村振兴就是建设童话云和“大花园”的重要组成部分，乡村振兴了，我们云和整体实力也就大幅度提高了。 　　二、审视现状，精准把握乡村振兴战略的实施方向 　　当前，社会主要矛盾中的发展不平衡不充分问题，一个非常重要的方面和原因就是农业农村的发展不平衡和不充分。比如我县就存在“产业发展不平衡，发展新动能培育不充分；美丽乡村建设不平衡，美丽经济转化不充分；共建共治共享不平衡，农民主体作用发挥以及让农民更好地享受发展成果不充分；城