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中国应对新贸易保护主义的对策 * * * New Trade Protectionism 新贸易保护主义概述 新贸易保护主义又被称为“超贸易保护主义”或“新重商主义”, 以绿色壁垒、技术壁垒、反倾销和知识产权保护等非关税壁垒措施为主要表现形式。目的是想规避多边贸易制度的约束，通过贸易保护，达到保护本国就业，维持在国际分工和国际交换中的支配地位。它们在维护民族利益，保护资源与环境的旗帜下，行保护之目的，具有名义上的合理性，形式上的隐蔽性，手段上的欺骗性和战略上的进攻性等特点。 新贸易保护主义产生的原因 1 全球金融危机的影响 2 国际竞争加剧 3 跨国公司内部贸易的发展改变了国际贸易差额的分布 4 国际贸易中双边主义与区域主义兴起 5 中国、印度等发展中大国在国际贸易中的地位不断提 高，并对国际贸易格局产生了一定冲击 新贸易保护主义的形式及特点 1、 以环境保护为名筑起“绿色壁垒”。 2、凭借技术优势构建技术壁垒 3、对外贸易管理和其他 新贸易保护主义的主要表现 1、打着公平贸易的旗号，利用WTO规则， 实行贸易保护 2、依据国内法履行国际条约 　 3、利用区域贸易组织保护成员国利益 　　 4、保护手段更趋多样化 5、制定实施战略性贸易政策 在全球金融危机的影响之下，不少国家的经济增速放缓、就业形势严峻、产业发展萧条，在一系列压力之下，不少国家构筑贸易壁垒，购物只购本国货，裁员就裁外国人，新贸易保护主义日趋高涨。 在全球化时代，市场经济制度逐步演化为世界经济发展的主流制度，而竞争是市场经济最主要的特征之一。竞争逐步演变成为主权国家和企业生存与发展的核心动机，成为实现国家利益和企业利益的重要手段。各国政府不仅在国际竞争中保护自身的产业与贸易利益，而且直接介入本国企业与外国企业之间的竞争。 　随着跨国公司及其海外经营的发展，国际贸易的流向和贸易方式发生了深刻变化，跨国公司内部贸易在国际贸易中的地位不断提高。跨国公司内部贸易的发展一定程度上改变了国际贸易差额的分布。作为承接跨国公司产业转移最集中的地区之一的亚洲地区制成品出口的迅速增长，使其对美国、欧盟保持了较大规模的贸易顺差，而美国和欧盟跨国公司在亚洲地区投资企业的出口已经成为美国和欧盟贸易逆差的重要组成部分。但发达国家处理贸易逆差的政策并不主要针对这些大跨国公司，而是拿出口国开刀，以解决与这些国家的贸易争端为借口，推行新贸易保护主义。 10世纪90年代后期以来，双边层面的“自由贸易协定”( Free Trade Agreement).FTA的签订和实施成为国际贸易发展的新热点。据WTO统计，到2008年，向WTO正式通报的FTA已达106个，WTO成员中绝大多数参加了一个或多个FTA。据世界银行统计，截至2008年，全球已有174个国家（地区）至少参加了一个区域贸易协定（RTA），只有11个岛国（地区）没参加任何RTA。在多数情况下，FTA及区域一体化组织与WTO具有互补、互动的关系，但FTA以及区域贸易组织对非成员国的进口构成了障碍，其中，一些双边和区域安排带有明显的排他性保护色彩。 以中国、墨西哥、马来西亚、印度等国家为代表的发展中大国出口规模迅速扩大，并逐步成为世界制成品市场的重要供应者。特别在中低端工业品市场上，这些国家已经形成了一定的出口竞争力，并逐步取代发达国家原有的市场份额。为缓解由此形成的贸易逆差和各种国内矛盾，发达国家利用其政治经济强权，加强了对这些发展中出口国的贸易制裁。同时，由于这些发展中大国的产品结构和市场结构相近，彼此之间的竞争十分激烈。近年来，这些发展中出口大国之间的贸易纠纷已成为国际贸易摩擦的重要内容。 1)、绿色标志，又称绿标制度，或环境标志制度，是指国际间有资质的认证机构依据有关标准对商品进行认证并颁发标志和证书的一项制度。 由于各国环境标准存有差异，发达国家更是凭其经济和技术上的优势制定了较高的环境标准，使发展中国家处于十分不利的地位，客观上为发达国家的市场设置了贸易壁垒，违反了公平贸易的基本准则。 2)、绿色包装。各种与环境要求不符的包装能对环境造成严重的污染，许多发达国家纷纷通过立法对本国商品和进口商品的包装卫生和安全提出强制性的要求。一些发达国家通过产业重组和资源的重新配置形成了新的产业链，满足了包装在环境保护上的要求，促进了经济的发展，而发展中国家因技术水平，价值观念和行政管理等方面的滞后，而使得绿色包装成为其进入发达国家市场的绿色屏障。 　3)、环境成本。新贸易保护主义者认为任何产品都应将环境和资源费用计入成本，且应以国际环境标准为准进行计算。发展中国家在出口贸易中未计算绿色成本，是在进行环境倾销。因而，应通过反倾销、反补贴措施来均衡不同环境标准下的成本差异。很明显，这是