统计数据进口铁矿石价格与汇率-中国矿业权师协会.DOC

PAGE 2 - 内部交流 矿业权评估技术动态 2014年第4期（总第4期） 中国矿业权评估师协会技术工作委员会 2014年 本 期 内 容 TOC \o 1-3 \h \z \u ? 资源战略：稀土出口争端再败分析 - 2 - ? 储量报告：基于资本市场信息披露的比较 - 8 - ? 矿业投资尽职调查 - 20 - ※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※ ? 上市公司并购重组矿业权评估项目审核关注要点 - 31 - ? 美银美林为五矿联合体收购嘉能可铜矿进行估值工作 - 32 - ※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※ ? 统计数据：进口铁矿石价格与汇率 - 33 - 资源战略：稀土出口争端再败分析 编者按： 2014年3月26日，世界贸易组织公布了美国、欧盟、日本诉中国稀土、钨、钼相关产品出口管理措施案的专家组报告，裁定中方涉案出口产品管理措施违规。此次败诉并不意外，因为自两年前起，关于稀土贸易战的不利结果就已被多次言中。甚至争议内容基本相同的官司，我们在2009年已输过一回，上次的结果是，我国被迫放开铝土、焦炭等9种工业原材料出口管理。这次不过是以往败绩的继续和重演。 稀土争端过程： 2012年3月13日，日本经济产业省向WTO提交《关于中国违规限制三种原材料出口》的报告，认为中国对稀土、钨、钼三种原材料实施的加收出口税、限制出口数量、设定最低出口价格不合世贸规定； 2012年5月，日本联合美国和欧盟，向WTO争端解决委员会提出专家组仲裁申请； 2012年6月，WTO设立争端解决专家小组； 2012年6月27日，基于商议结果，日美欧希望WTO争端解决委员会仲裁“中国违规限制出口”。 2013年2月和6月，举行专家组听证会和口头辩论会； 2014年3月2 1.WTO稀土争端背后：一开始中国就已输了①资料来源：《重庆青年报》， 记者王静爽 ①资料来源：《重庆青年报》， 记者王静爽 （1）行为全线违规 2012年3月13日，日本经济产业省认为中国限制稀土、钨、钼三种原材料出口违反WTO相关规定，请求联合欧盟与美国向WTO提起申诉。“从日本申诉的那一刻开始，中国政府就已经输定了，因为违规是既定事实。”对外经贸大学中国WTO研究院院长张汉林向重庆青年报记者表示，这场关于稀土的争议，从开始的那一刻就已经输了。 早在2012年3月20日的《法制晚报》上，便刊登了社科院财经战略研究院汤婧的分析文章。文章认为，本次申诉焦点主要集中在两方面：第一，中国稀土材料出口限制的法律是否符合WTO规定GATT第20条(g)项(GATT不得妨碍成员方实施“与保护可用竭的自然资源有关的措施，且与限制国内生产或消费措施同时实施”)；第二，中国出口关税是否符合例外情形。 分析认为，由于中国在国内稀土开采和消费方面，尚未采取相应的限制措施，因此该方面可能成为中国在该场诉讼中的软肋。在之后的抗辩中，应向WTO提交“证明采取了相应的国内限制生产或消费措施”的证据。而在出口税方面，如果需要WTO认可“特殊例外”，则中国必须满足程序性要件，如“与受影响的成员事先磋商”。但显然，中国也并未履行这些程序。最后，文章总结道：“在缺乏合作、沟通的前提下，独自提高关税的办法无疑在现行WTO框架下是不具有正当性的。” 当年，与汤婧一样用条例分析稀土争端的，还有《日本经济新闻》编委后藤康浩。虽然后藤在文章中也小篇幅用条款来分析“中国对稀土出口限制违规”，但其重点却落在了煽动民族情绪上。利用20世纪70年代日本遭遇的“油荒”影射稀土争端，将整个事件偏引到“经济战争”的层面。 两年后，当WTO专家组报告发布后，其主要理由与结论与汤婧的分析文章惊人一致。 （2）交涉水平低下 有预言者解释规则、讲明条款，也有预言者难以克制个人情感。 中国经济学家郎咸平在2012年3月21日，就发表了一条带有强烈个人情感的预言微博：“这个事件说明，我们有关单位的专家和官员对于WTO规则理解的水平之低下，让我感到震惊。我们只会在败诉后发表以民粹主义为主的声明，从而掩盖官员的失职。中国加入WTO后被起诉26次，全部败诉。主要原因就是主管官员和专家不懂WTO规则。WTO明文规定不准搞配额，我们却明目张胆给稀土搞配额。WTO规定政府不能补贴商业研发，欧盟美国给空客波音的补贴只敢以科学研究的名义藏着掖着，只有我们敲锣打鼓地昭告全世界，我们公然补贴国产大飞机498亿元，将来一旦出口就会被告。” 2012年9月7日，胜又寿良发表分析文章列举8条理由认为“中国稀土争端必输”。其分析不仅涉及世贸条款和规则层面，还利用全球稀土开采变化、日本稀土类进口呈下降趋势、稀土替代技术革新发展等数据