行政管理学自学笔记.docVIP

姓名：[张文剑]E _ mail： 姓名：[张文剑] E _ mail：[759257815] 联系地址：[广东AIB学院] 第一章 1 键入章标题(第 2 级) 2 键入章标题(第 3 级) 3 键入章标题(第 1 级) 4 键入章标题(第 2 级) 5 键入章标题(第 3 级) 6 行政管理学 行政的三种含义： 1、与立法、司法相对应的“行政”。（在古希腊，亚里士多德就对国家的议事、行政 审判活动进行过研究和探讨，他最早把国家权力分为讨论权、行政权和司法权；在 近代，英国洛克着手对国家权力进行划分，提出分权制，其所著《政府论》，首次将 政府权力分为立法权、行政权和外交权；法国孟德斯鸠就一步提出“三权分立”。） 2、与政治相对应的“行政”。从严格意义上说，首先提出真正的行政学位的是美国政 治学家威尔逊、古德诺等） 3、 与管理相对应的“行政”。是由计划、组织、人事、指挥、协调、报告、和预算 构成。 行政管理的含义:国家行政机关依法管理国家事务和社会事务的组织活动。 行政管理的特征：主体：国家行政机关 客体：社会公共事务和政府内部事务 必须依法进行 行政管理学的学科性质：它属于管理学的分支学科的二级学科，又是政治学、经济学、社会 学和法学的综合运用学科。 行政管理学的本质特征：研究和探求国家行政机关依法对国家事务和社会事务进行有效管理 的规律的科学。 一门研究政府行政管理机关依法管理社会公共事务及其内部事务 的活动过程和规律的科学 行政管理学的研究对象：政府机关对社会公共事务和政府内部事务 西方行政学代表：美国伍德罗·威尔逊、古德诺和怀特；法国法约尔；德国马克斯·韦伯；美国科学管理理论创始人泰罗。（古典学派） 行政管理学的方法：法学、历史、比较、行为主义、系统、案例、模拟。 西方学者对行政含义的几种不同看法：1 与立法、司法相对应的“行政”。（在古希腊，亚里士多德就对国家的议事、行政、审判活动进行过研究和探讨，他最早把国家权力分为讨论权、行政权和司法权；在近代，英国洛克着手对国家权力进行划分，提出分权制，其所著《政府论》，首次将政府权力分为立法权、行政权和外交权；法国孟德斯鸠进一步提出“三权分立”。） 2 与政治相对应的“行政”。从严格意义上说，首先提出真正的行政学位的是美国政治学家威尔逊、古诺等） 3 与管理相对应的“行政”。是由计划、组织、人事、指挥、协调、报告、和预算构成。 行政与政治和管理的区别和联系：行政管理是管理学的重要组成部分 行政管理与其他科学的关系：政治学、经济学、社会学和法学 古典学派行政管理学理论成就的重要意义：1、开创行政管理研究先例，基本上建立比较完善的管理体系；2、将研究问题放在组织管理问题上，提出比较系统的古典组织理论体系；3、明确提出几个行政管理的基本原则。 20世纪40—70年代行政管理学的特点：1、学派众多，理论繁荣；2、理论基础开始发生变化，政治学走向多科学；3、理论形态更加完善 新公共管理理论与政府治理理论的关系：同时发展。政府治理理论是在治理理论的的基础上发展的。 理论联系实际的方法和研究： 学习行政管理学的实践意义：寻找和和掌握行政工作的一般规律，获取指导行政工作的原理、原则和系统知识，指导现实行政管理日趋科学化、法制化、现代化、高效的实现行政目标。 行政主体活动的方式和目的：依法实施行政管理，提高行政效率，实现国家意志。 行政管理学： 第三课时：行政管理学的产生与发展 产生的标志：产生于19世纪末20世纪初；有里程碑意义的是：美国学者伍德罗·威尔逊《行政研究》。行政学鼻祖。具有决定性影响作用的还有：美国古德诺《政治与行政》、罗娜·德怀特《行政学导论》、魏洛比《公共行政原理》 产生的理论条件：既是西方政治学发展的一个必然结果，也是西方管理学兴起的理论产物。（古希腊亚里士多德《政治学》、英国洛克《政府论》、法国孟德斯鸠《论法的精神》。——政治学。德国马克斯·韦伯《社会与经济组织理论》提出“官僚组织理论”、美国泰罗《科学管理原理》提出科学管理理论、法国法约尔《工业管理与一般管理》提出管理过程理论。——管理学） 产生的实践需要：行政从政治中分离出来，表现为行政机关与立法机关的分离 西方行政管理学的发展： EQ \o\ac(○,1)19世纪末2