立足本地实际强化标准支撑-中国烟草标准化.DOCVIP

PAGE PAGE 1 第六批国家级烟叶标准化生产示范区建设项目交流材料 山东省潍坊市 2011年11月 中国 北京 深入推进烟叶标准化生产 努力提升现代烟草农业建设水平 山东潍坊烟草有限公司 潍坊是我国大陆最早种植烤烟的地区之一，至今已有近百年的历史。自2008年开始实施国家级烟叶标准化生产示范区建设项目以来，在国家局、山东省局（公司）党组的正确领导和地方各级政府的大力支持下，我们立足实际，以构建体系、强化宣贯为主线，以做好与现代烟草农业的结合为中心，全力推进潍坊烟叶标准化进程，有力地促进了现代烟草农业发展。 一、提高思想认识，加强组织领导 我们把烟叶标准化作为现代烟草农业建设的基础性工作来抓，不断加强组织领导。一是健全组织领导体系。积极协调各级地方党委政府，把烟叶标准化纳入全市农业标准化和“大农业”的范畴，统一规划，自上而下成立了政府领导、部门参与、烟草为主的组织机构。同时，积极加强与中国烟草标准化研究中心、中国农科院烟草研究所、山东农业大学等科研院所的沟通协调，为烟叶标准化建设提供了强有力的技术支撑。二是强化专业队伍建设。市局（公司）成立了标准化办公室，由一名博士负责，提高了规划、指导水平。加强基层标准化专业队伍建设，从一线技术人员中选拔75人，组建了一支业务精、能力强、作风好的贯标骨干队伍。三是加大专项资金投入。在国家局、省局（公司）专项拨款的基础上，设立标准化建设专项资金，2008年以来，累计投入资金390多万元，为标准化建设工作的开展提供了资金保障。 二、抓好体系建设，打牢工作基础 以现有国家标准和行业标准为骨架，学习借鉴先进标准体系，突出潍坊现代烟草农业特点，制定了《潍坊优质烤烟综合标准体系》。标准体系有三个特点：一是全面。体系涵盖了烟叶生产经营的全过程，体现了较高的系统性、完整性。体系共有7大类90个标准，其中引用国家标准9个，行业标准27个，制订地方标准和企业标准54个。二是适用。既考虑标准的科学性、导向性，注重发挥标准规范生产、引导生产的作用；又考虑生产实际需要，合理确定相关指标，发挥标准的适用性。三是先进。及时把现代烟草农业建设中探索的成熟技术和管理经验总结提炼，纳入标准体系。先后制定的《烟叶农场经营管理办法》、《现代烟草农业机械应用配套规范》等标准，具有明显的潍坊特色。 三、抓好宣传贯彻，确保标准落实 我们着力从四个方面抓好标准的宣传贯彻。一是广泛宣传。每年印制标准化技术手册发放到全市每一户烟农，并利用挂历、宣传车、标语、田间作业指导牌等途径和形式，认真做好标准的宣传和推广。二是深入培训。坚持“走出去”学习，组织贯标骨干参加国家局、省局（公司）举办的各类业务培训，学习先进，开阔视野。坚持“请进来”办班，每年邀请专家举办标准化讲座，对从业人员进行培训。四年来，共举办培训班28期，培训3600余人次。坚持“深下去”培训，着力培养栽培、植保、烘烤、分级等方面具有中级职称或技师资格的基层专业技术能手，逐步实现基层从业人员标准化生产的专业化分工。三是强化监督。实行“二维三级”考核，一方面，产烟县（市）、乡镇、村层层进行标准化工作专项考核；另一方面，市公司、县公司、烟站逐级进行标准化绩效考核，做到了任务分解、责任到人、考核到位、贯标到底。四是示范引导。在全市建立了2个科技创新区和5个核心示范区，形成了创新区、示范区、辐射区“三区联动、综合发展”的现代烟草农业建设新格局，促进了科技成果的转化和标准的推广落实。每个产烟县设置烟叶标准化生产示范镇、示范村、示范方，以点带面，全面推进，充分发挥典型引路和示范带动作用。 四、做好结合文章，助推现代烟草农业发展 我们始终把现代烟草农业与标准化生产紧密结合起来，以国家级烟叶标准化生产示范区建设促进现代烟草农业建设上水平。 （一）做好与基础设施建设的结合，提高设施烟草农业建设水平 制订了《烟叶生产基础设施建设管理办法》等标准，把标准化要求渗透到烟叶基础设施建设的规划设计和建设等环节，实现了过程规范化、管理痕迹化、档案标准化、项目效益最大化。截至2010年，全市共投入资金6.2亿元，建设各类基础设施项目16348个，烟叶生态村370个，水利项目基本烟田覆盖率达到95%以上，密集烘烤率100%，烟区道路覆盖率80%以上，烟区生产条件明显改善，有效发挥了对现代烟草农业的支撑作用。 （二）做好与烟叶农场生产模式的结合，提高规模化生产管理水平 家庭烟叶农场是潍坊现代烟草农业的重要组织形式，是潍坊烟叶生产规模化发展的标志。为促进家庭烟叶农场健康发展，制定了《烟叶农场经营管理办法》，做到了“三个统一”。一是统一土地流转程序。全市设立13个土地流转中心和208个土地流转服务窗口，构建起县—乡镇—社区—村四级土地流转服务体系，促进土地的顺畅流转。二是统一技术规范。印制了《潍坊烤烟标准化生产实