浅议安全生产监督管理人员在安全管理中的职责.doc

PAGE PAGE 6 浅议安全生产监督管理人员在安全管理中的职责 **市**工程建设监理有限公司 ** 摘要：安全始终是一个永恒主题，为切实解决安全生产管理中，安全生产监督管理人员应做好十项主要职责。 关键词：安全、安全生产监督管理人员、职责 安全始终是一个永恒主题，特别是在煤矿、建筑、化学品生产等高危行业，任何一个环节出现问题，都有可能导致隐患、事故的发生。要抓好现场的安全生产，做好安全生产，安全生产监督管理人员是关键。为此，笔者认为，安全生产监督管理人员管安全要善于在“鸡蛋里挑骨头”。然而，个别安全生产监督管理人员仅将企业或职工是否违章违纪作为衡量安全管理成效的标准，认为只要职工不违章违纪，没有出安全事故、差不多就行了，没有必要对企业或职工再严格要求了。这种认识是片面的。如果只求过得去、不求过得硬，那么无疑会给安全生产造成隐患。 我们认识到，事故虽然是有法不依、有章不循造成的，但深层次原因是安全管理松弛，上级的要求和规定形同虚设。而管理松弛的背后，是一些安全生产监督管理人员作风不实，官僚主义、形式主义、好人主义比较严重。 为切实解决安全生产管理中，安全生产监督管理人员的官僚主义、形式主义、好人主义的现象，本人认为应做好以下主要职责。 1、宣传安全生产法律、法规和国家有关方针和政策 安全生产工作事关国家和人民群众的生命财产安全，做好安全生产工作，必须要有广大职工群众积极主动地参与。安全生产监督管理人员熟悉国家法律、法规和方针政策，多加强学习。学习是提高能力的基础和前提。随着安全管理要求的不断提高和安全科技的不断进步，安全生产监督管理人员如若不重视加强学习，其素质就难以达到岗位工作要求，就难以担当起重如泰山的责任。因此，要通过学习政策法规，不断提高思想认识，增强做好工作的光荣感、责任感和使命感；通过学习业务知识，不断把握对安全工作规律性的认识，提高工作的科学性、规范性和系统性；通过学习实践技术，不断提高发现隐患、治理隐患和处置突发问题的能力。向社会公众进行宣传，有其有利条件。另外，安全生产监督管理人员是国家公务人员，宣传法律、法规和方针政策是其应尽的义务。 2、监督检查生产经营单位执行安全生产法律、法规和标准的情况 根据《安全生产法》规定：负有安全生产监督管理职责的部门依法对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，可以进人生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况，安全生产监督管理人员管安全应当不怕得罪人，充分发挥主观能动性，敢于坚持原则，敢于动真格，在安全管理的过程中，该表扬的表扬，该奖励的奖励，该批评的批评，该处罚的处罚，不照顾情面，不迁就客观，不回避矛盾，不掩盖问题。同时，安全生产监督管理人员还要多结合安全形势和事故教训，对职工讲解“鸡蛋里挑骨头”的重要性，化解他们内心的抵触情绪。如此一来，安全管理才会真正见到成效，安全生产也才能保证持续稳定。这是负有安全生产监督管理职责的部门最基本的职权，也是其依法履行监督检查职责的基础。没有这些职权，履行监督检查职责也就无从谈起。同样，这也是安全生产监督管理人员履行监督检查职责的基础。根据这一规定，安全生产监督管理人员在履行监督检查职责时，有权进人生产经营单位，包括进人其行政办公地点和相应的生产、作业场所或者营业场所进行检查；有权调阅有关资料，包括可能涉及该单位安全生产情况的所有资料；有权向有关单位和人员了解情况，包括被检查单位及其有关负责人和其他有关人员，也包括可能了解情况的其他有关单位和人员。 3、严格履行有关行政许可的审查工作。 依照有关法律、法规的规定，对涉及安全生产的事项设立了许多行政许可证，如安全生产许可。建筑施工许可、危险化学品的经营许可。主要负责人的安全资格、安全设施的设计审查与竣工验收等等，这些都要求负有安全生产监督管理职责的部门严格依法把关并加强监督检查，具体做这些工作的人员就是安全生产监督管理人员。因此，安全生产监督管理人员有权对上述许可内容进行审查，对符合条件的，建议行政许可部门颁发行政许可； 对不符合条件的，建议行政许可部门不予颁发许可；配合负有安全生产监督管理职责的部门严把审批关，对于不符合有关法律。法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件的，一律不得批准或者验收通过，也不能搞所谓的“先批准，后整改”等；严肃处理未依法取得批准或者未验收合格擅自从事有关活动的单位，无论是在日常监督检查中发现，还是经单位或者个人举报并经查实，都应当立即予以取缔，井依法予以处理。 “依法子以处理”，是指在予以取缔的同时，必须依照《安全生产法》和其他有关法律、法规的规定，进行相应的处理，主要包括：应当给予相应的行政处罚的，给子行政处罚；应当对有关责任人员给予相应的行政处分的，给子行政处分；认为