12.1社会保障与社会工作.pptVIP

庇古的福利经济学 一个社会追求的应该是社会总福利的增加，社会总福利是各个个人福利的总和。 通过收入转移能够增进社会经济福利水平。政府通过收入转移的措施，把货币收入从高收入者处“转移”一些给低收入者，就可以增加社会货币的总效用，使社会总满意度增加。 转移的方式： 征收累进的所得税和遗产税 富人自愿地捐赠和举办福利设施。转移不得损害资本增值和资本积累。 * 凯恩斯的经济理论和国家干预思想 凯恩斯理论(keynes’ theory)：也称萧条经济学或需求管理 认为由于有效需求不足，导致失业和生产过剩。 他提出，除了通过税收政策鼓励资本家投资外，政府要直接兴办公共工程，扩大社会福利设施，增加消费倾向，已达到足够的总需求和充分就业。 * 社会保障的实践 不同国家社会保障体系的差别 以英国为代表的福利型保障制度 以新加坡为代表的储蓄型保障制度 以德国为代表的保险型保障制度 前苏联式的就业保障体制 * 德国的保险型保障制度 德国在二战后，社会保障制度以社会保险为重点，增加了社会救助和社会照顾。 主要特点是： 实行自助原则 保险费主要由雇主和雇员交纳 政府只给与必要的资助 * 英国的社会 保障体系 社会保险 系统 国民健康 服务体系 个人生活 照料系统 养老金 失业救济金 工伤津贴 疾病津贴 儿童津贴等 福利型保障制度 * 英国的社会保障制度简介 英国是最早以立法形式建立社会保障的国家。 社会保障的内容有： 社会保险——养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险 社会救助——基本收入维持、负所得税、住房补助、社会基金 社会津贴——疾人津贴?、疾病照顾津贴?、工伤津贴、法定产妇津贴、 法定疾病津贴?、住房补贴、儿童津贴、无劳动能力者生活津贴 特点： 体系完整覆盖面广，与福利制度相联系； 分类合理，体现不同功能； 财政负担繁重，福利刚性明显。 * 公积金制度 其他保障计划 雇主责任制 公务员 社会保障 新加坡的社会 保障体系 储蓄型保障制度 * 储蓄保险模式 典型国家——新加坡 新加坡的公积金制度创立于1955年7月。 保障功能： 养老保障功能——最主要功能 医疗保障功能——支付个人或家人的住院费用 购买住房功能——一大创新 中央公积金特点： 征收具有强制性、支取不存在随意性； 筹资模式是完全积累式的，雇主和雇员按规定比例支付社会保险费； 公积金记入个人帐户，采取以福利为主、社会保障为辅的原则； 个人的公积金存款与本人的劳动贡献和工资收入紧密结合在一起； 中央公积金功能多样，是综合性的自我保障体系； * 前苏联式的就业保障体制 基本特点： 通过安排劳动者就业，实现对他们的保障 社会保障费用完全由国家（包括企业）包办 优点： 较好的保障劳动者 缺陷： 给国家财政带来极重的压力 * 第十二章 社会保障与社会工作 * * * 第一节 社会保障 社会保障的涵义、特点与内容 社会保障的演进与功能 社会保障的理论与实践 * 德国对社会保障的界定 英国对社会保障的界定 各国对社会保障的界定 社会保障是为竞争中不幸失败或失去竞争能力的人 提供基本生活保障的、具有互助性质的安全制 度,起到维护社会公平和社会安全的作用。 社会保障是一项以国家为主体的公共福利计划，是国 民收入再分配的一种手段，它应该遵循普遍性原则， 对全体国民实施“从摇篮到坟墓”的全面的安全保障。 社会保障的涵义 * 美国对社会保障的界定 日本对社会保障的界定 社会保障是一种“社会安全网”，对国民可能遭遇的 各种风险如年老、失业、疾病等加以防护。 社会保障是一种“社会安全网”，对国民可能遭遇的各 种风险如年老、失业、疾病等加以防护；对疾病、负伤、 分娩、残疾、死亡、失业、多子女及其他原因造成的贫 困，以保险方法和直接的国家负担,寻求经济保障途径。 * 国际劳工组织对社会保障的界定 社会保障可理解为一个社会在出现规定的事件或在规定的情况下向其成员提供的保护，其目的是： ①尽可能防止使收入丧失或收入锐减的意外出现； ②当意外确实发生时，尽可能提供医疗并对引起的经济后果提供财政保护； ③尽可能为遭受意外者身体康复和职业恢复提供便利； ④尽可能为抚养儿童提供福利待遇。 * 社会保障的特点 合法性 对象是经济上十分困难，一直难以进行基本生活的社会成员 生活基本费用 生活必需品 经济保障 社会性 全民性保障 依法