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浅析施工项目安全目标管理 作者：刘振栓 天津振津工程集团有限公司 邮编：300221 季 洁 天津万顺置业有限公司 [摘要] 目标管理是美国的德鲁克首创的，它是项目管理的基本方法，贯穿 施工项目的质量、进度、安全、和成本控制。本文通过安全目标管理在施工 项目中的制订、展开、动态管理和考评四个阶段对分析，阐明了目标管理在 项目中的应用。 [关键词] 目标管理，制订，展开，动态管理，考评。 目标管理(Manage by Objective 简称 MBO)是企业为实现预期的中长期和 年度经营目标，充分调动职工积极性，通过个体与群体的自我控制与协调， 以实现个人目标，从而保证实现共同目标的一种科学管理方法。目标管理是 以行为科学中的“激励理论”为基础面产生的，运用的理论依据是行为科学 和系统理论。目标管理自 20 世纪 50 年代由美国的德鲁克创建以来，之所以 得到广泛的应用，并被列为主要现代科学方法，就是因为它在实现目标上的 特殊功效。因此，施工管理人员学习、掌握 目标管理是十分必要和有用的， 它是施工项目管理的基本方法，贯穿施工项 目的质量、进度、安全和成本目 标控制。 安全目标管理应用于施工项目管理需经过目标的制订、展开、动态管理和 考评四阶段 ■ 项目目标的制订 施工项目的安全目标首先是在业主与施工企业之间签订确定的，其次施工 企业内部合同又都提出高于外部合同的的目标。项目经理部根据内部合同目 标，结合工程特点，确定更积极的项目安全实施目标。项目实施目标要有一 定的挑战性，即要高于现有水平，至少不低于现有目标，要坚持长远目标和 当前目标并重、社会效益和企业效益并重的原则。 确定施工项目的安全目标时首先确定项目组织内各层，各部门的分工，提 出完成施工任务的要求和工作效率的要求；其次，要把项目组织的任务转换 为具体的目标责任制，即要明确控制 目标（工伤事故率），又要明确创优目标 （如安全生产标准化、文明工地）。 1 ■ 项目目标的展开 施工项目应通过层层展开将其落到实处，成为部门、作业队、班组和全 体职工的奋斗目标和行动指南。目标展开是指把项目逐层进行分解、加以细 化、具体落实。目标的展开要遵循以下几点要求： a ）纵向按管理层次展开。施工项目的各部门、作业层根据项目目标， 结合本层次的实际情况与问题点，制订本层次的目标。下一级所制订的目标 就是上一级目标的展开。横向按关联部门情节由共同承担的目标，首先确定 主要责任部门，其次人要建立关联部门的目标责任制，再次对需要直辖市的 工作规定具体的方法。 b ）坚持用数据说话，目标值就尽可能量化。 c ）目标和措施展开到考核层为止。 d ）每一个部门要结合本部门的问题点展开，立足于改进。 施工项目实施安全目标展开程序：第一步，横向展开。通过矩阵图进行， 把目标落实到各层次的各部门，明确主次责任和关联责任；第二步，纵向展 开。采用系统图（图 1）方法自上而下地逐级展开，把目标落实到各层次（部 门、作业队层次和班组层次）；第三步，时序展开。建筑产品不同于普通的工 业产品，它的建设同期长、单位的价值高，因此，为的保证目标的实现，我 们通过把目标分解为年度、季度和月度目标，达到随时掌控的目的。通过以 上的三步，就将项目实施目标分解为可实施的最小单位。第四步，开展协调 活动。目标的展开中涉及大量的部门、作业层和人员之间的关系。由于角度 不同，对同一事物常有分歧看法，必须通过充分协调，才能统一意见、协同 工作。第五步，责任落实。要把每个项目目标的主要责任人、次要责任人和 关联责任人一一落实到位，并由责任人定出措施，由项目管理者给出保证条 件，以确保目标实现保证措施。为保证目标落实，要求要明确责任主体的责 权利，从而最大限度地调动职工的积极性，努力自下而上地实现各项目标。 目标Ⅰ 手段（措施） 部门 目标Ⅱ 手段（措施）Ⅱ 2 作业