做好新型智慧城市中的政务信息化建设“顶层三设计”.docxVIP

做好新型智慧城市中的政务信息化建设“顶层三设计” 我国政务信息化发展至今，总体成效十分显著但问题也非常突出， 电子政务集约化效应难以显现、信息共享成为老大难问题，其根本原因之 一正是缺乏有效的顶层设计。新型智慧城市为政务信息化发展提供了新契 机也提出了新挑战，要求政务信息化建设更强调整体性、开放性和智慧化。 为有效解决我国政务信息化发展中存在各种问题，亟需正确理解新型智慧 城市中的政务信息化顶层设计内涵并开展有效的顶层设计。 从20世纪70年代开始发展至今，我国政务信息化发展的总体成效十 分显著，但同时问题也非常突出。不少系统和项目“建而不用”或“建而 难用”，电子政务集约化效应难以显现、信息共享成为老大难问题。造成 这些问题的根本原因Z—正是缺乏有效的顶层设计。新型智慧城市作为一 种以创新引领经济社会发展转型的新理念、新模式、新趋势和新路径，为 政务信息化发展提供了新契机的同时也提出了新挑战，要求政务信息化更 强调整体性、开放性和智慧化。为有效解决我国政务信息化发展中存在的 条块分割严重、分散重复建设、信息共享困难等问题，亟需正确理解顶层 设计的内涵并开展切实有效的顶层设计。 一、“顶层设计”的来源和内涵 “顶层设计”原是一个工程学术语，是源于自然科学或大型工程技术 领域的一种设计理念，指运用系统论的方法，从全局的角度，对某项任务 或者某个项目的各方面、各层次、各要素统筹规划，