设计变更管理的主要要求.ppt

3）各设计变更方案申请单位应在《辽宁省高速公路项目执行控制系统》平台进行申报，同期生成纸质设计变更文件。各级审查单位（部门）应对《系统》平台与纸质流转的设计变更文件进行同期逐级审查或审批，并签署明确意见。各方认定时间节点以纸质文件流转时间为准，网络平台时间原则上应与纸质文件相同。 4）涉及有增有减、正负抵消等相关联情况的变更，须同时上报审批。特殊情况，在征得上级管理部门同意后可分别上报。 5）无清单单价的项目参照局近期即将出台的相关指导原则执行。 变更方案管理 （一） 研究内容 变更实施管理 （二） 1、设计变更方案必须批准后方可实施，施工单位应严格按照最终批准的设计变更方案及有关要求组织实施。 2、按照省厅指导意见的要求，监理单位作为一线监管机构，负责变更工程的全过程跟踪，按照有关规定进行抽检工作，定期向建设单位反馈变更实施进度、工程量，造价等信息，全面掌握变更的原因、进度、实施时间等具体情况，项目指挥部、高建局将定期对变更实施情况进行核查与监管。 3、较大设计变更工程的实施监管省厅将委托质安局负责监督实施。 变更报告管理 （三） 较大、重大设计变更报告 施工企业 总监办 设计代表组 项目指挥部 5个工作日 厅基建处 局审批小组 局审核小组 局技术处 5个工作日 5个工作日 （工程造价审核） 局综合计划处 （工程量审核） 研究内容 变更报告管理 （三） 一般A类设计变更报告 施工企业 总监办 设计代表组 项目指挥部 5个工作日 局审核小组 局技术处 5个工作日 5个工作日 （工程量审核） 局技术处 局综合计划处 （工程造价审核） （工程量审核） （工程造价审核） 研究内容 （一） 一般B类设计变更报告（无组价） 施工企业 总监办 设计代表组 项目指挥部 5个工作日 5个工作日 局技术处 15%抽查 变更报告管理 （三） 局综合计划处 （工程量审核） （工程造价审核） （一） 一般B类设计变更报告（有组价） 施工企业 总监办 设计代表组 项目指挥部 5个工作日 5个工作日 局技术处 变更报告管理 （三） 局综合计划处 （15%工程量审核） （全部工程造价审核） 各级审核意见应明确工程量是否准确无误，单价是否合理，增减的具体金额等，同时单独对工程量、单价调整的依据、调整内容进行说明附入设计变更报告。不得使用“同意、同意上报、同意变更”等含糊的措辞。 变更报告管理 （三） 变更报告管理 （三） 五、下一阶段加强变更管理的主要举措 1.组建完善的变更审核机构 按照省厅加强设计变更管理的指导意见，设计变更管理全面推行集体例会审查通过制度。局已正式成立设计变更审查和审批小组，对不同级别变更的审查、审批职责进行了明确，审查工作体系已全面正常运转。 下一阶段加强变更管理的主要举措 五 2.建立更加明晰、严厉的惩处制度 按照省厅加强设计变更管理的指导意见，我局将对参建各方设计变更管理行为、审批效率的开展定期核查，对虚报变更、未批先干、肢解或打包申报、瞒报负变更等恶劣行为严肃查处，目前省厅指导意见中已基本明确： 1）对于虚假设计变更，经查实后，对施工单位信用等级直接降为D级，并上报交通运输部，列入黑名单。对于直接负责的建设、监理和设计单位的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 下一阶段加强变更管理的主要举措 五 2.建立更加明晰、严厉的惩处制度 2）对于“未批先干、肢解或打包申报、瞒报负变更”的施工单位，经查实后，对其信用等级做降级处理。因施工单位单方原因造成的“未批先干”设计变更，相关工程费用一律由其自行承担。对于出现上述变更行为的，建设、监理、设计单位按照相应需承担的责任，依法给予主管人员和其他直接责任人员行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时，承担责任的监理、设计单位每发现一次上述变更行为，直接在企业年度信用考核总分中扣2分。 下一阶段加强变更管理的主要举措 五 2.建立更加明晰、严厉的惩处制度 3）同一项目的设计变更报告，建设单位审核后上报的工程量超过审批工程量15% 三次以上，对责任人员警告一次；五次以上，对责任部门警告一次，并对责任人员做调换处理。同一项目的设计变更报告，监理单位审核后上报的工程量三次以上超过审批工程量15%，建设单位按相关审批金额的15%乘以超过审批工程量的百分比扣减监理费。同一项目的设计变更报告，设计单位给出的工程量三次以上超过审批工程量15%，建设单位按相关审批金额的15%乘以超过审批工程量的百分比扣减设计费。 下一阶段加强变更管理的主要举措 五 3.强化监理单位的监管职责 按照省厅变更管理思路，下一步重点将强化监理监管职责，对虚报瞒报行为负直接监管责任。作为一线监管