城市轨道交通建设安全管理 城市轨道交通工程.ppt

工程质量安全管理之 ——城市轨道交通工程 2015年6月17日媒体新闻： 楼房“质量报复期”来了 近期楼房垮塌事件频发，“80后”、“90后”楼房成为主角，楼房“质量报复期”的到来引发人们对住宅安全的重重忧虑。警报已经拉响，人命关天，该如何阻止悲剧再次上演？ 2025年6月17日媒体新闻： 地铁“质量报复期”来了 近期地铁垮塌事件频发，“00后”、“10后”地铁成为主角，地铁“质量报复期”的到来引发人们对地铁安全的重重忧虑。警报已经拉响，人命关天，该如何阻止悲剧再次上演？ 地铁工程——“百年大计”工程“质量和安全”——永恒的主题 一、基本认识 1、建设工程特点 2、安全管理特点 1、建设工程特点 （1）工程地质环境复杂 工程地质水文地质条件复杂多变\断裂破碎带和溶洞等特殊地质构造\穿越或邻近江河湖海\地下水丰富、水位高 （2）工程周边环境复杂 长距离穿行于城市交通要道和人口密集区域,沿线地质条件及周边建构筑物、管线分布繁杂，保护要求高 （3）工程建设规模大、工期长 （4）工程技术复杂 深、宽、暗，施工工法多样\工程隐蔽性大、不确定因素多\土建工程不断向“深、大、险”发展 （5）工程协调量大 对内：参建单位多（包括建设、勘察设计、施工、监理、监测、检测和材料设备供应等单位）\专业多\项目多\环节多\接口多\作业时空交叉\组织协调量大\管理界面复杂\经验的管理和技术力量不足; 对外：与周边社区居民、与工程周边环境的权属与管理单位的利益攸关、关系密切，沟通协调难度大。 （6）控制标准严格 为确保隧道、深基坑施工（含降水）过程中，建筑物、构筑物、轨道交通设施、桥梁、隧道、道路、管线、地表水体等工程周边环境不发生过量沉降和坍塌，确保其安全，要求严格控制沉降（包括绝对值和速率等） （7）安全风险大 技术风险、管理风险、环境风险 2、安全管理特点 （1）为重大基础设施项目，国家、地方和社会各界高度关注 最大民生工程，与民众利益密切相关 （2）为高风险工程 技术风险高、管理风险高、环境风险突出 （3）事故的社会影响大 一段时间以来，城市轨道交通工程建设风险事件和安全质量事故频发，重大事故时有发生，经济损失、工期损失和社会负面影响严重，有关事故还引起了国务院的高度重视。 媒体、社会高度关注，地铁事故的频频曝光，地铁工程安全性成为舆论公众的关注焦点。 二、事故等级划分、典型案例 1、事故等级划分及处罚标准 事故等级 判定标准 罚则 一般事故 造成3人以下死亡，或者10人以下重伤（包括急性工业中毒，下同）或者1000万元以下直接经济损失 处上一年年收入30%的罚款 较大事故 造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失 40% 重大事故 造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失 60% 特别重大事故 造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失 80% 注：《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令493）、中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号） 2、典型案例之：上海轨道交通四号线事故分析 董家渡 2003年7月1日，上海轨道交通4号线穿越黄浦江隧道的旁通道，发生大量流沙涌入，引起隧道受损及周边地区地面沉降，造成三幢建筑物严重倾斜以及部分防汛墙沉陷的工程事故。因报警及时，处理果断，受影响的单位、居民及时撤出，未造成人员伤亡。 4号线是上海市轨道交通环线的东南半环，全长22公里。 2008年11月15日下午3时15分左右，杭州地铁一号线萧山湘湖站北2基坑施工现场发生大面积坍塌事故，共造成18人死亡（其中1人身份尚未确定）、3人失踪、24人受伤（其中4人重伤）。据事故单位申报，直接经济损失约4961万元。 2、典型案例之：杭州地铁一号线湘湖站事故分析 湘湖旅游区 事故发生点湘湖站 事故时间 事故地点 事故 类型 伤亡及直接经济损失 事件及直接原因 2003-7-1 上海 地铁4号线 坍塌 地面塌陷及建（构）物倾斜、倒塌，直接经济损失数亿元。 盾构联络通道施工严重透水、涌砂，引起坍塌。 2003-4-1 广州 地铁3号线 坍塌 车站地下连续墙围护结构突然塌方，造成车站北侧周边地表急剧沉降，附近民房受到影响居民撤离，无人员伤亡。 该地铁车站地