平安村扶贫开发整村推进.docVIP

PAGE 2 - 贵州省正安县碧峰乡平安村 整村推进规划 正安县碧峰乡人民政府 二O一一年十月 前 言 伴随着社会主义新农村建设的稳健步伐，碧峰乡经济社会发展正全面向前。始于2006年的碧峰乡平安村扶贫开发，致力于解决贫困农民温饱、改善贫困农民生产生活条件，从2006年到2010年的五年间，平安村温饱线下人口从4300人减少到3340人，贫困人口总人口占比从94.29%下降到73.13%；生态修复成效明显，森林覆盖率从18%上升到43.21%；人居条件明显改善，危房率从63%下降到38%。平安村五年来扶贫开发工作取得一定成效。虽然在一定程度上缓解了贫困现象，但由因历史原因、地理条件限制、社会因素制约等，平安村仍未普遍脱贫，平安村全面实现扶贫目标还需要一段时期的努力。 根据国务院扶贫办《关于做好〈扶贫开发整村推进规划（2011—2015年）〉编制工作的通知》（国开办发[2011]75号）和国家五部委联合下发的《扶持人口较少民族发展规划（2011-2015年）》(民委发[2011]70号)以及《正安县关于做好2011—2015年整村推进扶贫规划编制及有关工作的通知》文件要求，平安村村支两委全体干部和相关部门人员广泛深入群众中，研讨项目、收集民意，认真分析数据，关注焦点民生新闻，比对扶贫先进模式和典型案例，经过扶贫开发工作领导小组和规划编制组反复论证，形成《贵州省正安县碧峰乡平安村整村推进规划（2011—2015）》（以下简称《规划》），旨在《规划》中使平安村农民人均纯收入超过全县平均水平，并以提升贫困农户创收能力、打造绿色健康特色产业、改善贫困农民生产生活条件、提升劳动力素质为重点，坚持基础设施建设与特色产业发展相结合，与社会事业配套建设相结合，统筹规划。通过加强平安村交通、就医、危改、两保（新农合和新农保）、教育培训、人口计生等方面的建设，同时完善村级组织建设，促进平安村物质文明、精神文明、政治文明、生态文明协调发展。 目 录 第一章 基本情况……………………………………………5 第一节 自然条件及资源概况…………………………5 第二节 经济社会发展现状……………………………6 第三节 贫困状况及原因分析…………………………7 第四节 有利条件和不利因素…………………………9 第五节 发展潜力及主要途径…………………………10 总体思路、发展目标和重点………………………12 总体思路………………………………………12 发展目标………………………………………12 发展重点………………………………………13 重点项目建设内容…………………………………14 基础设施………………………………………14 社会事业………………………………………15 产业发展………………………………………15 环境整治及生态建设…………………………16 保障措施……………………………………………16 组织保障………………………………………16 资金保障………………………………………17 机制保障………………………………………17 技术保障………………………………………18 附 件： 平安村土地利用现状分析 平安村主要自然资源分布图 平安村主要基础设施建设布局图 平安村主要产业建设布局图 贵州省扶贫开发整村推进规划（2011—2015）纳入规划贫困村基本情况汇总表 贵州省扶贫开发规划（2011—2015）重点项目实施进度安排表 贵州省扶贫开发规划（2011—2015）投资估算汇总表 分年度投资计划表 平安村贫困人口基本情况及减贫进度安排表 基本情况 第一节 自然条件及资源概况 平安村隶属正安县碧峰乡，位于碧峰乡东南，东接瑞溪，南靠桴鄢，西邻平安，北依洪泉，碧峰河从小窝凼流至青杠坪横跨村版图北部。平安村现辖26个自然组，村委位置东经107°19′39.5〞，北纬28°39′3.41〞，距本乡政府驻地18公里。 地形地貌。平安村海拔892米，高低落差180 气候条件。气候属亚热带季风性湿润气候，夏秋光照充足，冬春湿润多雨。境内最高气温36.6℃，最低气温-14.3 土地资源。国土面积22.05平方公里，其中耕地面积9平方公里，林地4.98平方公里，可利用草地2平方公里，水域面积0.06平方公里，宜利用荒地5.36平方公里。 水资源。平安村水资源较为丰富，属地表浅层蓄水反涌自流泉，山泉水供给人畜饮水和农田灌溉。全村年平均降雨量1050mm，水资源总量1638万m3，其中地表水资源量为1532万m3，人均占有水资源量 生物资源。平安村植被覆盖率31.25%，生物多样性突出，已发现野生动物20种、植物种类1354种，有维生素含量丰富的野生弥猴桃、刺梨断片零星分布在小窝凼一带。 矿产资源。境内矿藏主要有煤，集中在小窝凼，储量均未探明，因地理条件限