浅谈我国建筑施工安全管理存在的不足.pdf

浅谈我国建筑施工安全管理存在的不足 卫 涛 1,2 f1．上海浦发振丰房地产发展有限公司 中国 上海 200000；2．同济大学在职研究生 中国 上海 200000) 【摘 要】建筑业是我国的支柱产业之一，也是高危产业，建筑安全生产关系到国家和人民群众的生命财产安全，关系到社会稳定。我国建 筑安全事故频发 ．建筑安全生产形势非常严峻。我国是发展 中国家，和 国外发达 国家相 比，我 国建筑安全管理从制度、理念、评估方法手段 、市场 调节等方面还存在着一些不足，文章对我 国建筑施工安全管理存在的不足进行 了探讨． 【关键词1建筑施工；安全管理 安全生产是党和国家的一贯方针和基本 国策，是保护劳动者安全 现象频发 ．加之企业管理力度不足 ，他们往往成为安全事故的肇事者 和健康 。促进社会生产力发展 的基本保证 ，也是保证社会主义经济发 和受害者 。另外 ，建筑业专业技术人员和管理人员还相当缺乏，专门从 展 ，进一步实行改革开放 的基本条件 。建筑业是我国的支柱产业之一 ， 事 、学习、研究安全管理的专职人员更是少之又少。在整个建筑从业人 也是高危产业 ，建筑安全生产关系到国家和人 民群众的生命财产安 员当中．仅有 5_3％的技术人员 ，4．9％的管理人员，而且其 中有些技术 全 ，关系到社会稳定 。我 国建筑安全事故频发 ，建筑安全生产形势非常 人员和管理人员 ，专业知识不足 ，技术水平低下 ，管人能力不强 ，不能 严峻 。我国是发展中国家 ，和 国外发达国家相 比，我国建筑安全管理从 满足工程管理需要 。我国建筑施工安全生产技术水平 、管理水平与国 制度、理念、评估方法手段、市场调节等方面还存在着一些不足，主要 外发达 国家相 比存在很大差距 ，与人才缺乏有很大关系。 表现在以下方面 ： 5．建筑安全科学技术水平落后 1．法律法规需要进 步完善 科学技术是第一生产力 ，科学技术推动了人类社会 的进步 ，使人 白建国以来 ．我 国非常重视建筑安全生产方面法律法规和技术标 类不仅生命安全，而且使每一个人都保持在身体健康而又有效率的水 准体系的制定工作，相继颁布并实施 的有关建筑施工安全生产方面的 平上。与国外发达国家相比，我国建筑安全生产科学技术研究投入相 主要法律法规约 280多项 ，内容较为全面 、广泛 ，主要包括安全卫生 对较少 ，建筑安全生产科学技术水平相对落后 。随着社会发展 ，建筑施 类 、培训考核类 、防护用品类 、特种设备类 、伤亡事故类等 ，在安全生产 工科学技术含量越来越高 ，施工难度越来越大 ，施工安全 因素越来越 中发挥了积极作用 ，取得 了良好的效果。但随着社会发展 ，建筑科技 日 多，给建筑施工安全生产管理带来了更多困难 ，提出了更高要求 ，迫切 新月异 ，安全生产方面的法律法规和技术标准体系 已暴露 出了不少缺 要求提高我国建筑施工安全生产科学技术水平。因此 ，要大力发展建 陷和问题 ，这些缺陷和 问题如不及时纠正，将会给我 国建筑安全生产 筑安全科技 ．积极推广建筑安全科技应用 ，把建筑科研成果应用到建 带来严重后患。与国外发达国家相比，我国建筑安全生产方面的法律 筑施工安全生产管理工作 中去 ，从施工技术、装备、劳动防护等方面进 法规存在一些不足 ，如法律法规体系不够健全 ，法律法规存在交叉和 行技术改造 ．使建筑安全科技在安全管理工作上发挥积极作用，改善 重复的问题 ，法律法规可操作性不强 ，法律法规执行僵硬等 。所 以，我 我国建筑施工安全生产管理工作 。 国建筑安全生产方面的法律法规和标准体系迫切需要进一步完善 。 6．安全业绩评估体系不能充分反映企业安全管理的真实 2．监管力度不够 状 况 我 国建筑安全生产监督管理力度不够。首先 ，建筑安全生产监督 1999年5月 1日建设部正式出台实施 建《筑施工安全检查标准》 机构、执法人员力量不足，不能满足全 国建筑市场安全生产需要 。其 (JGJ59—99)．这是我 国对建筑企业施工安全评估的主要依据。根据此 次 ，建筑安全生产检查流于形式 ，停留在突击性 的安全大检查上 ，缺少 项标准，政府安全检查执法部 门对施工企业 的安全评估采用 “安全检 日常 的监督管理制度和措施 的落实