浅谈煤矿安全文化与本质安全化.pdf

■ 黄军利 安全是煤矿永恒的主题 ，本质安全化是煤矿企业 文化是实现企业安全的基础，是完善安全管理体制的 的根本要求，本质安全化的程度是煤矿企业经济效益 动力，是企业安全生产的灵魂。由此人们赋予 “安全 得 以保证的基础 ，是矿区社会 “保一方平安”乃至社 文化” 的基本含义是要建立一种超出一切之上的观 会稳定的前提 ，是实现可持续发展的重要保障。对于 念 ，即系统的安全问题由于它的被重视而得到应有的 煤矿安全的研究 ，长期以来人们关注和重视比较多的 保证 。 是技术与设备的可靠性，但是对人的行为研究却较少。 煤矿安全文化不是煤矿安全行为的简单综合，而 而统计资料显示：煤炭行业 80％以上的事故都是 由于 是存在于煤矿和员工中的有关安全的种种特性和态度 现场管理不善和职工违章造成的。专家们认为在系统 的总和，是更侧重于构造 、理解 、规范安全行为的意 内技术和设备的可靠性比较完善的情况下 ，安全文化 识体系。煤矿安全文化最终体现为一定的规章制度和 的缺失导致了人的不安全行为的出现，从而会诱发事 正确的行为规范 ，其作用是通过煤矿员工的潜意识来 故的发生。因此 ，研究和探讨煤矿安全文化及其对煤 约束和控制人的行为和关系，养成正确的思维习惯 ， 矿本质安全化的影响有着重要的现实意义。 推动员工重视和改进安全工作的自觉性、主动性和积 极性 。 一 、 煤矿安全文化 的内涵 2．煤矿安全文化的表现和要求。 1．煤矿安全文化的定义。 煤矿安全文化主要表现在两个方面：一是煤矿企 安全文化是安全管理科学的发展和提高，是实现 业在运行过程中所必要的体制以及管理部门的逐级责 复杂社会技术系统本质安全化的基础和前提。20世纪 任制 ，由单位的政策和管理者的活动所确定；二是企 90年代，学者们在研究我国安全管理模式的过程中发 业各级员工响应上述体制并从中受益所持的态度和思 现 ，安全法规 、规范 、规程难以全面落实 ，安全方针 维。煤矿安全文化的成功主要取决于这两方面的因素 ， 难 以深入贯彻 ，其根本原因之一在于人员的安全素质 即政策和管理方面以及每个员工本身的承诺和能力。 不高，并进而提出了安全文化素质的概念 。在此背景 根据 国际原子能机构的国际核安全咨询组 (INSAG) 下 ，人们认为安全文化是关于安全 问题的价值观、态 对安全文化的层次 (决策层、管理层和个体层)划分 度及行为方式的集合体。人们通过研究认识到 ：安全 理论 ，煤矿安全文化外层的是那些可观察的行为与人 72_爆炭经济研究：。o7年第期 工产物 ，包括规章制度 、故事 、仪式 、习语等 ；中间 止因过热、起弧或 电火花而引起的火灾或爆炸。 煤《 层次是煤矿员工的信念与价值观 ，是员工行为的内在 矿安全规程》中将具有上述特性的设备称为本质安全 意向，是潜在的，但个体能够明确意识到，并且可以 型设备。这是对本质安全狭义上的理解。煤矿本质安 ．．．．．． 从各种行为中推测出来 ；最深层次的则是煤矿员工的 全化是将本质安全的内涵加以扩大 ，是指在一定的技 基本意会 ，也就是人们常说的潜意识 ，个体意识不到， 术经济条件下，煤矿具有相当的安全可靠性 ，具有完 但已经成为想当然正确和合理的。 善的预防和保护功能 ，具有 良好的安全文化和安全风 煤矿安全文化对所有那些在煤矿安全中负有不同