国际食品法规与标准.pdf

第五章第五章 国际食品法规与标准国际食品法规与标准 第一节 国际组织  一、食品法典委员会  二、国际标准化组织  三三、 世界卫生组织世界卫生组织  四、联合国粮农组织  五、国际兽疫局  六六、国际植物保护公约国际植物保护公约 国际国际食食食食品贸品贸易易易易扩展扩展导导导导致致：：  社会及经济效益社会及经济效益社会及经济效益社会及经济效益  众多的贸易壁垒众多的贸易壁垒  与食品相关的危险的增多与食品相关的危险的增多  需要保护人需要保护人需要保护人需要保护人、、、、动植物的生命健康动植物的生命健康动植物的生命健康动植物的生命健康  需要公平和正确的行为需要公平和正确的行为 一、国际食品法典一、国际食品法典 （（Codex Alimentarius CommissionCodex Alimentarius Commission，，CACCAC））  国际食品法典（Codex）指由CAC组织制定的食品标准、 准则和建议  国际食品法典委员会 (Codex Alimentarius Commission, 即 CAC)CAC)  1963年决定成立，负责FAO/WHO联合食品标准规划  CAC性质性质:政府间组织政府间组织,现有现有 167个成员国个成员国  观察员:有关国际组织及食品工业,贸易,科技和消费者组 织代表织代表 1、食品法典委员会简介食品法典委员会简介  全球经济一体化发展，以及人们对食品安全问题的日益重 视视，，使得全世界食品生产者使得全世界食品生产者、、安全管理者和消费者越来越安全管理者和消费者越来越 认识到建立全球统一的食品标准是公平的食品贸易、各国 制定和执行有关法规的基础制定和执行有关法规的基础，，也是维护和增加消费者信任也是维护和增加消费者信任 的重要保证。正是在这样的一个大的背景下，1963年，联 合国的两个组织 – 联合国粮食和农业组织(FAO)和联合国 世界卫生组织(WHO)共同创建了FAO/WHO食品法典委员会 (CAC)，并使其成为一个促进消费者健康和维护消费者经济 利益利益，，以及鼓励公平的国际食品贸易的国际性组织以及鼓励公平的国际食品贸易的国际性组织，，该组该组 织的宗旨在于保护消费者健康，保证开展公正的食品贸易 和协调所有食品标准的制定工作和协调所有食品标准的制定工作。。 食品法典委员会作为一个单一的国际参考组 织织，，一贯致力于在全球范围内推广食品安全的观一贯致力于在全球范围内推广食品安全的观 念和知识，关注并促进消费者保护。自成立之日 起起，，CACCAC在食品安全领域做了大量工作在食品安全领域做了大量工作。年，， 联合国大会通过消费者保护指导纲要；1991年， 召开了召开了FAO/WHOFAO/WHO食品安全食品安全、、食物中化学物和食品食物中化学物和食品 贸易大会(与GATT合作)；1992年，举办FAO/WHO 国际营养大会国际营养大会；年，，参与签署参与签署SPSSPS协议和协议和TBTTBT 协议；1996年，举办FAO世界食物大会。  CACCAC的主要职能或作用有以下几方面的主要职能或作用有以下几方面::  保护消费者健康和确保公正的食品贸易；  促进国际组织促进国际组织、、政府和非政府机构在制定食政府和非政府机构在制定食 品标准方面的协调一致；  通过或与适宜的组织一起决定通过或与适宜的组织一起决定、、发起和指导发起和指导 食品标准的制定工作；  解决将那些由其他组织制定的国际标准纳入解决将那些由其他组织制定的国际标准纳入 CAC标准体系；  修订已出版的标准修订已出版的标准 （1）CAC由是FAO及WHO总干事直接领导下设在罗马的CAC秘书处 总体协调总体协调，，每两年每两年在罗马在罗马 (FAO)(FAO)或日内瓦或日内瓦 (WHO)(WHO)举行一次会议举行一次会议。。自自 2001年起，大会开始采用阿拉伯语、汉语、英语、法语和西班牙 语五种语言作为工作语言。 （2）CAC的具体工作是由成员国组成的委员会开展的。共