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新会计准则对财务管理的影响
【摘要】本文从新会计准则体系的框架结构入手,并以此为基础就新会计准则实施对财务报表使用者和编制者的影响进行了探讨。在比较新旧会计准则的基础上,对进一步完善企业财务管理提出了看法和建议。
【关键词】新会计准则 差异 比较 财务管理析
前言
2006年2月15日,财政部颁布了新企业会计准则。这在会计发展史上具有里程碑式的意义。新企业会计准则首次实现了与国际会计准则的全面接轨,将促成会计信息的重大变革,基于会计信息进行决策的财务管理在实务层面也将迎来新的挑战和契机。早在1978年, FASCNO.1就确认了财务会计信息的目标是满足投资者、债权人的投资决策需要,决策有用性的财务会计开始得到快速发展。我国新企业会计准则在财务报告目标方面强调决策有用性,实务中财务管理较少利用会计信息的局面将会改观,会计与财务管理的信息提供者和信息使用者的关系更紧密,会计信息对内部管理的决策更有价值。因此,研究新企业会计准则对财务管理的影响,对实务界乃当务之急。
1.会计准则与财务管理的相互关系
会计作为一个信息系统,其外部使用者必须获得相关的会计信息才能据以做出正确的决策。而会计信息生成于企业内部,企业管理当局是会计信息的持有者,企业内部管理当局与外部信息使用者之间存在着信息不对称的问题。因此,会计信息的外部使用者有必要对会计信息的生成与输出提出管制要求。这种管制以会计准则的形式表现出来,企业在进行财务管理选实务时,也必须以会计准则为空间限度。这样,会计准则使企业财务管理实务不仅反映企业内部管理当局的意志,并且体现出企业外部的利益要求。会计准则与财务管理实务的关系主要体现在以下两个方面::
1.1会计准则对财务管理实践的影响
(l)会计准则的利益导向影响。会计准则的利益导向是指会计准则主要维护哪一个集团的利益。例如,投资者主导型会计准则主要维护投资者的利益,纳税主导型会计准则主要维护政府的利益等。会计准则的利益导向直接影响财务管理实践的客观立场。在以保护投资者利益为重心的准则体系下,企业想通过财务管理实践做出有利于其他团体的利益安排是比较困难的,并且容易受到来自监管部门的压力甚至阻挠。
(2)会计准则的约束程度影响。会计准则的约束程度是指准则自身的严格程度或弹性大小。由于各国经济政治背景不同,决定了各国准则的约束程度也松紧不一。例如,美国、英国、加拿大、澳大利亚、荷兰等国的会计准则,约束程度是以指导性为主,允许财务会计与税务会计适当分离;而法国、德国等国的准则则强调指令性与强制性,一般从属于法律或直接构成法律的一部分,财务会计与税务会计一般不分离。显然,会计准则约束程度越松的国家,企业选择财务管理的余地也就越大;而约束程度越紧的国家,企业选择财务管理所受到的客观限制就越多。我国新会计准则则留给企业较多的选择空间。
(3)高质量的会计准则有助于企业进行财务管理的合理选择
葛家澎教授在《美国关于高质量会计准则的讨论及其对我们的启示》一文中归纳了高质量会计准则的特征:①高质量的会计准则在理论上应当运用了财务会计概念框架中的、在全世界范围内基本达成共识的那些概念;②高质量的会计准则应当符合所有的质量要求,而最重要的质量是相关性、可靠性、可比性公允性与充分披露;③可靠性是高质量会计准则的最重要的属性,公允性与充分披露是可靠性的组成部分;④高质量的会计准则还应该能够提供新的信息;要便于理解,具有可操作性;要正确处理表内确认与表外披露的关系;在会计确认和计量方面做出实事求是的规定;力求与国际会计准则相协调;⑤高质量的会计准则在制定过程中严格实行专家与群众相结合,力求准则制定过程公开化,民主化,增加透明度,应该吸收各种会计信息使用者及其代表的参与。最后又要通过协商、选择,进行集中。新会计准则正向高质量会计准则迈进,它从术语的定义、确认标准计量属性选择和对披露要求相对旧会计准则更加清晰、明确、易懂严密、完整,有利于企业进行合理的财务管理实践。
1.2财务管理的实践行为对会计准则的影响
(l)财务管理实践是在允许的会计原则、会计方法和程序中做出的具体选择由于企业经济业务的复杂性和多样化,某些经济业务可以有多种会计处理方法,也即存在不只一种可供选择的财务管理。例如,存货的计价,可以有先进先出法、加权平均法、个别计价法等;固定资产折旧方法可以有平均年限法、工作量法、双倍余额递减法、年数总和法等。企业在发生某项经济业务时,必须从允许的会计原则和会计处理方法中选择出适合本企业特点的财务管理。财务管理必须符合会计准则和会计制度的规范要求,不允许制定和使用不符合会计准则和会计制度要求的财务管理。
(2)财务管理实践促使会计准则不断优化
经济后果学说的提出,使人们更加关注会计准则及其制定过程的公开性、公平性以及对财务管理实践的约束能力,进而使得会计准则的制定过
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