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公司政治活动探究前沿动态 摘要：现代企业之间的竞争已经从产品市场竞争延 伸到政治市场上的竞争。越来越多的企业认识到政府政策和 政治环境均会影响企业发展，并开始通过实施公司政治活动 有意识的参与到政治过程中去。公司政治活动会影响到企业 绩效，但其作用的发生有赖于政治环境。本文将对现有研究 进行归纳总结，并在此基础上讨论现有研究的不足及进一步 可能的研究方向。 关键词：公司政治活动；企业绩效；政治环境 随着现代社会经济的发展，企业之间的竞争已经不再是 单纯的产品市场上的竞争，企业在政治市场上的竞争也十分 激烈，企业开始考虑如何正确处理与政府之间的关系。企业 的外部环境离不开政府，政府政策的制定和执行都会对企业 产生重要作用。因此，企业开始实施公司政治活动，以期使 政府决策有利于企业。大量研究表明，企业从事公司政治活 动是各国经济发展过程中的一种普遍现象。那么，如何对公 司政治活动进行度量？公司政治活动能否影响企业绩效？ 其发生依赖于怎样的条件？围绕这些问题，本文试图回顾和 总结公司政治活动的相关研究。 一、公司政治活动的界定 公司政治活动(Corporate Political Activities, CPA) 也可称为公司政治行为、企业政治活动、政治参与等。但什 么是公司政治活动？迄今为止国内外学者对公司政治活动 尚缺乏统一的界定。 Boddewyn等(1988)认为企业政治行为是企业对非市场 环境目标的追求，以及与这个目标追求相关的具体战略行 为。Mahon (1989)认为，企业政治行为并不限于与政府有 关的企业行为，它反映组织、社会、利益集团以及其他政治 组织之间的相互关系，并且可能在政治组织领域之外发生。 这两个定义涵盖的范围都比较广泛。Getz (1997)认为企业 政治行为是企业试图影响政府政策及其进程的任何深思熟 虑后的行为。这个定义没有清楚表明公司政治活动的最终目 的。而Baysinger (1984)的定义相对比较有代表性，他将 企业政治行为定义为企业试图影响政府政策使之做出对企 业有利的决策的行为。这个定义涵盖的范围较窄，也明确的 指出了公司政治活动的目的。 国内学者田志龙、髙永强、卫武(2003)最先对公司政 治活动作出研究，他们将企业为谋求有利于自己的外部环境 而影响政府政策与法规制定和实施过程的策略称为企业政 治策略，实施上述策略的行为称为企业政治行为。这一定义 对政治策略和政治行为进行了区分。卫武(2006)将中国企 业的政治策略分为七类：政治经营策略、直接参与策略、政 府关联策略、财务刺激策略、代言人策略、制度创新策略、 信息咨询策略以及调动社会力量策略。这是目前国内关于公 司政治活动较为细致的描述。 本文主要采用的是Baysinger (1984)的定义，即企业 试图影响政府政策使之做出对企业有利的决策的行为。公司 政治活动主要表现为：政治捐款和贿赂、游说以及雇用政府 官员出任企业高管，政府官员下海创办企业或是企业家成为 官员等。公司政治活动在全球十分普遍，西方一些大型企业 已经有了广泛的实践活动，主要形式为向候选人提供竞选捐 款、游说等，一些企业甚至成立了专门的政治行动委员会。 二、公司政治活动与企业绩效 公司政治活动与企业绩效之间的研究较为丰富，但学者 们并没有达成共识，不同的学者得出了不同的结论，大多数 研究表明公司政治活动能够提升企业价值(Bonardi et al., 2005； IHllman et al. , 2004),但也有少数研究认为公司 政治活动会产生负面作用(Hadani et al. , 2012)。 1、正面作用 公司政治活动主要通过两种方式增加企业价值。1)直 接方式：通过帮助企业获取政府合同和许可经营或限制企业 在产品市场上的竞争者。2)间接方式：通过改善政策环境 使之有利于企业经营活动或减轻有害政策对企业的影响 (Epstein, 1969)O 大量研究表明公司政治活动对企业价值具有积极作用。 Knight (2007)以美国上市公司为研究对象，发现公司对政 治人物的选举捐赠有利于公司绩效的提升。Classens (2008) 考察了企业通过选举捐款获取回报的方式，他们利用巴西选 举中的政治捐赠数据发现从事公司政治活动的企业债务杠 杆系数在选举结束以后得到显著提升。这表明公司政治活动 能够帮助企业获得融资便利。Goldman (2008)通过比较美 国参议员和总统选举前后上市公司获得政府订单状况发现 选举结束以后，与当选政党有关的企业获得政府订单的数量 增加。 越来越多的企业意识到与政府建立良好的关系能影响 到政府政策的制定，进而为企业进入政府管制性行业创造良 好的条件(Lenway, 1991)。Rose (1985)对货运业的研究 表明，运输公司通过从事公司