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打破传统界限 统筹各类要素
全面推进滨湖区城市街道区域化团建工作
共青团无锡市滨湖区委员会
近年来,团区委始终坚持眼睛向下、重心下移,扎实推进街道组织格局创新和乡镇“实体化”大团委建设工作,全区9个街道(镇)选聘编外团干部共计90余名,街道(镇)直属团组织总计340余家,这为推进街道区域化团建奠定了基础。
自2014年1月,团区委认真贯彻全国城市战线共青团工作会议精神,按照团省委“五联五化”要求,认真落实团市委统一部署,大力推进区域化团建工作。团区委全面推进区域化团建工作,目标是:提高城市街道团组织的吸引力和凝聚力,扩大团的工作有效覆盖面;思路是:打破传统界限,统筹各类要素;方法是:“五步走”工作法(或称为“5+5”工作法,即围绕区域化团建核心问题,从“5个打破”和“5个统筹”角度,采取了一系列举措),具体汇报如下:
1、如何打破条块限制,把各类组织统筹起来?
团区委主要采取“四个整入”工作举措,具体包括:一是将滨湖辖区内的市直属团组织(共有23个)、省部属科研院所(17个)、驻区和周边高校职院(9所),打破条线界限,按照团市委“三进三助力”工程 (即创优品牌进基层,助力团建创新;工作资源下沉进基层,助力科学发展;团青骨干俯身进基层,助力配强基层团干部队伍),按属地整入为共建会成员单位;二是将团区委建立的区级青年组织,重点是区青年志愿者联合会(51个会员,193支队伍,20000余名志愿者)和区青年社会组织联合会(37个骨干型会员, 在联系的有215个),打破层块界限,按街道划分为分会,并将分会整入为共建会成员单位;三是将近年来面向青年工作、休闲、居住三大区域建立的团组织(全区重点青年休闲聚集地5个、青年工作集聚地18个、青年居住聚集地100余个),打破封闭界限,按属地整入为共建会成员单位; 四是将乡镇“大团委”建设期间(全区所有街道同步推进此项工作),每个乡镇(街道)所下辖和新建的直属团组织,全部整入为共建会成员单位,每个街道平均整入了40余个团组织(包括企业、社区、园区等)。通过“四个整入”工作举措,全区街道共建会成员单位总计460余个,实现了组织联建共建会、组织网格化进入共建会的目标。
2、如何打破隶属关系,把骨干力量统筹起来?
团区委主要采取“五个编入”工作举措,具体包括:一是将区级青年人才,包括区青年商会(120余名)、区青年创业者协会(61余名)、区重点企业和高校科研院所团干部联谊会(110名)、区青年联合会(127名)、区少工委委员(重点是校内校外辅导员,40余个)等会员或委员,按属地编入为共建会委员;二是将辖区内具有一定影响力的青年社会组织骨干(37个负责人)、青年志愿者骨干(150余名)、青少年社工(100余名)等青年骨干,按属地编入为共建会委员;三是将乡镇街道组织格局创新的编制外团干部(全区9个乡镇街道共选聘了90名编外团干),编入为共建会委员;四是将全区省聘大学生村官(75名),按属地编入为共建会委员;五是将上述未涉及的共建会成员单位的团组织负责人(200余个),编入为共建会委员。通过“五个编入”工作举措,在区级层面统筹梳理了团青骨干1000余人,然后结合工作实际甄选进入共建会,现全区街道共建会委员480余名,实现了共建会干部联动目标,团的工作力量形成了枢纽化格局,并为队伍联合培养,队伍骨干化发展提供了基础。
3、如何打破产权归属,把阵地资源统筹起来?
团区委主要采用“六个借助”工作举措,整合阵地资源,具体如下:一是借助区级青少年活动基地(20个),这些基地是2012年以来梳理出的能体现了滨湖发展成绩、符合青年特性需求的载体,此次作为街道共建会的阵地资源;二是借助街道现有的综合社会服务管理载体(9个),完善或开辟青少年活动阵地,空间大则可作为共建会主阵地,条件不成熟则另寻空间打造活动主阵地;三是借助社区(村)管理服务中心(50余个),完善或新建社区青年中心,同时将社区党员服务中心建设为“流动团员服务站”,争取党团共用活动场所,例如张舍社区、美湖社区、湖景社区、尚贤社区都建立了基层青年中心;四是借助辖区内骨干型社会组织的工作阵地,既要倾斜资源扩大载体阵地面积,同时也列为共建会共用场所,例如爱帮商企协会、红山公益中心、共进青年创业社已分别成为了三个街道的活动主阵地;五是借助共建会重点成员单位现有载体,列为共建会共用阵地,比如阿福茶馆、太湖花卉园、软通动力青年驿站等;六是借助网络新媒体,打造网上新阵地,扩大团青工作网络影响力,9个街道(镇)都建立了共建会微信群,有的还尝试建立微信公众账号。通过“六个借助”工作举措,实现了共建会资源联享、阵地联用的目标,切实解决了资源均衡化、阵地有形化问题。
4、如何打破部门局限,把关联资源统筹起来?
团区委主要采取“五个联合”工作举措,争取党政资源,具体包括:一是联合区委组
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