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关于促进城乡幼儿教育均衡发展思索 摘要：为了可以更好地促进城乡教育与整个社会结 构的公平、公正性，需要进一步推动城市与乡村幼儿教育的 均衡。现今城市与乡村的幼儿教育无论是在开端，还是在幼 儿教育的整个阶段与教育成效方面都有着比较大的差距，二 者之间发展得并不平衡。在这个背景之下，需要采取有效措 施促进二者均衡性发展。本人首先简要介绍幼儿教育均衡发 展所具有的几点内涵，然后分析现今城市与乡村幼儿教育发 展的实际情况，最后结合工作经验，提出促进城乡幼儿教育 均衡发展的几点有效措施。 关键词：城乡；幼儿教育；内涵；情况；措施 当前幼儿教育发展的主要趋势是促进教育均衡、公平、 公正的发展，教育的均衡发展不仅是人们对教育未来的一种 展望，同时还是社会、经济公平公正与均衡发展的关键性前 提。幼儿教育是整个教育链条的开端，是教育均衡、公平、 公正发展的起点，它的前进方向能否保持其均衡性是推动社 会、经济、教育公平与均衡的前提。但是，我们国家长时间 保持城乡二元结构同时存在，阻碍了乡村中幼儿教育的进一 步向前发展，渐渐地城市与乡村在幼儿教育方面存在着比较 大的距离，这无疑不利于乡村幼儿的发展。所以，缩短城市 与乡村幼儿教育之间的距离，推进二者公平、公正、均衡的 发展是现今我们国家幼儿教育发展的关键点。 一、幼儿教育均衡发展的概述 1?什么是教育的均衡发展 所谓的教育均衡发展指的是国家相关部门给予每位学 生均等的学习发展机会，确保学生在受教育环境、条件（例 如师资、教育设备、教学场所等资源等方面）都能获得均衡 的配置，同时让每位学生都可以得到充足、恰当的发展。这 个概念实质上强调的是教育的公正、公平、平等的性质。 2?幼儿教育均衡发展的具体含义 那么什么是幼儿教育均衡发展呢？这个概念指的是利 用法律法规等方式，保证适龄幼儿可以获得相同的受教育的 权利与义务，利用政策进行相应合理配置与调整，给予适龄 幼儿相等的教育条件与机会，并保持公平、公正的态度，利 用合理有力的措施，推动幼儿教育结果相对性地公平、均衡。 幼儿教育均衡发展的本质是使得幼儿教育在各类资源配置 方面达到相对性地公平、公正与均衡。 我们进一步细化，此概念包括有下面几个内容：第一， 适龄幼儿都应当有着平等的受教育机会，而这点关键表现在 适龄幼儿应当享受平等的入园率；第二，在整个幼儿教育的 阶段之中，适龄幼儿是平等的，也就是适龄幼儿应当有这均 衡的教育条件，而这点关键表现在均衡的资源配置（师资、 教育设施等）方面；第三，适龄幼儿在接受了幼儿教育之后的结构应当是平等的，也就是适龄幼儿在接受完一系列的幼 儿教育之后应当可以达到一致的标准，这点关键体现在适龄 幼儿在接下来的升小学准备的方面。 二、现今城市与乡村幼儿教育发展的实际情况 现今，在幼儿教育的开端、幼儿教育的整个阶段、教育 成效方面城乡幼儿教育存在着较大的差距，本人从这三点进 行详细分析。 1?城乡幼儿教育开端存在着较大的距离，呈现非均衡性 发展 教育开端存在着较大的距离指的是因为我们国家城市 与乡村之间有着较为明显的差异，致使在乡村适龄幼儿无法 得到较为有效的幼儿教育，有的乡村适龄幼儿甚至得不到接 受幼儿教育的机会，也就是城市与乡村在入园率方面表现出 非均衡性发展。 现今，我们国家乡村游百分之七十以上的幼儿无法获得 优质的幼儿教育。据2012年有效数据表明，我们国家整体 幼儿入学率为百分之四十七，在城市幼儿的入率达到了百 幼儿入学率为百分之四十七，在城市幼儿的入 率达到了百 分之六十，而在乡村这个比例仅为百分之三十七，而在经济 较为发达的城市适龄幼儿的入园率已经上升到了百分之八 十五，在北京、上海、广州等发达城市适龄幼儿的入率甚 十五，在北京、上海、广州等发达城市适龄幼儿的入 率甚 至已经达到百分之百。城市与乡村入园率存在着较大差距， 而乡村此比例较低是直接致使我们国家整体入园率达不到 百分之五十的因素，这不利于我们国家幼儿教育的进一步发 展。 2.幼儿教育整个阶段的过程中城市与乡村也同样存在 较大距离，呈现非均衡性发展 这点主要体现在非均衡性发展的资源配置方面，也就是 人力（师资方面）、物力（教学设施、校舍等幼儿园办学资 源方面）、财力（办学经费方面）。 ①城市与乡村幼儿教育师资配置方面存在着较大差距 2010?2012年，无论是在城市，还是在乡村在幼儿教育 师资方面都存在着较大的发展，但是二者在配置幼儿教育师 资的学历层次、规模上都有着比较大的距离。我们就拿2012 年来讲，在城市就有457823人的专任幼儿教师，而在乡村 只有278310人的专任幼儿教师，相比之下乡村在专任幼儿 教师方面比城市少了将近超过百分之四十五。而从专任幼儿 教师的学历方面来看，在城市有着百分之零点五的研究生专 业幼儿教师，有学士学位的专任幼儿教师占