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4 工程建设监理组织 4 工程建设监理组织 本章重点 本章重点 项目监理组织的形式，各有哪些特点。 4.1 组织的概述 组织 （n.）指组织机构，是按一定领导体制、部门设置、层次划分、职能分工、规章制度和信息系统等构成的有机整体，是社会人的结合形式，目标是完成一定的共同任务。 （v.）指组织行为，即通过一定的权力和影响力，为达到一定目标，对所需要资源进行合理配置，处理人和人、人和事以及人和物关系的行为。 4.1 组织的概述 组织设计 就是利用组织结构学中的四原则：整分合原则、封闭原则、管理跨度原则、效率原则，对人与工作进行有效的组合，从而建立精简有力的组织系统，保证最有效地完成系统的任务。 4.1 组织的概述 整分合原则 第一步：整，即整理该系统为了完成目标任务要进行哪些工作； 第二步：分，即把所有工作找出来以后，把同一性质的工作分成一类交一个部门承担，而不应把同一性质的工作分成几类； 第三步：合，即指各部门的工作规范化，相互之间协作化，要形成合力。 工程项目目标系统 4.1 组织的概述 封闭原则 4.1 组织的概述 管理跨距原则 一个人直接领导几个人最有效。 确定管理跨度应考虑以下几个影响因素： ①管理者所处的层次的高低 ②被管理者素质的高低 ③工作性质 ④管理者的意识 ⑤组织群体的凝聚力 4.1 组织的概述 管理跨距原则 法国管理顾问格兰丘纳斯在1933年首先提出了通过计算一个管理者所直接涉及的工作关系数来计算他所承担的工作量的模型： 上层领导一个人领导2~5人； 中层领导一个人领导5~10人； 基层领导一个人领导8~15人。 4.1 组织的概述 效率原则 4.1 组织的概述 目的性原则 从“一切为了确保项目目标实现”这一根本目标出发，因目标而设事，因事而设人、设机构、分层次，因事而定岗定责，因责而授权。 集权与分权统一的原则 合理的分权既可以保证指挥的统一，又可以保证下级有相应的权力来完成自己的职责，能发挥下级的主动性和创造性。 专业分工与协作统一的原则 弹性结构原则 4.2 工程建设监理组织机构 组织形式是组织结构形成的简称，是指一个组织以什么样的结构方式去处理层次、跨度、部门设置和上下级关系。 注：项目的监理组织与监理单位的组织的区别 监理组织具有一次性特点，具体形式包括： 直线制监理组织； 职能制监理组织； 直线——职能制组织。 4.2 工程建设监理组织机构 直线制监理组织形式 ——线性结构组织，自上而下垂直领导 1、按子项目分解的直线制 2、按建设阶段分解的直线制 3、按专业内容分解的直线制 4.2 工程建设监理组织机构 4.2 工程建设监理组织机构 直线制监理组织形式的特点： 机构简单，权责分明，能充分调动各级主管人的积极性； 权力集中，命令统一、决策迅速，下级只接受一个上级主管人的命令和指挥，命令单一严明； 对主管领导者的管理知识和专业技能要求较高。 实行无职能部门的个人领导 专业人员分散使用 4.2 工程建设监理组织机构 4.2 工程建设监理组织机构 职能式监理组织的特点： 有利于发挥专业人才的作用，有利于培养专业人才； 能发挥职能机构专业管理作用，高效管理 减轻总监负担 命令系统多元化，各个工作部门界限也不易分清，发生矛盾时，协调工作量大； 不利于责任制的建立和工作效率的提高。 4.2 工程建设监理组织机构 4.2 工程建设监理组织机构 直线——职能制组织形式的特点： 既能保持指挥统一、命令一致，又能发挥专业人员的作用； 管理组织结构系统比较完整，隶属关系明确； 重大问题研究和设计有专人负责，能发挥专业人员的积极性，提高管理水平； 职能部门与指挥部门易产生矛盾，信息传递路线长，不利于互通情报； 管理人员多，管理费用大。 课堂练习题 单选题 可能在职能部门与指挥部门之间产生矛盾的监理组织形式是（ ）监理组织 A、职能制 B、直线职能制 C、直线制 4.3 人员结构及基本职责 项目监理组织人员一般包括有 总监理工程师； 专业监理工程师； 监理员； 必要的行政管理人员。 组建时注意 合理的专业结构； 合理的技术层次； 合理的年龄结构。 4.3 人员结构及基本职责 监理人员数量的确定考虑因素： 工程建设强度 工程建设强度＝投资/工期 工程复杂程度 工程的专业种类 监理人员的业务素质。 附：武汉市工程项目监理人员配置参照表 4.3 人员结构及基本职责 各类监理人员的基本职责 建设工程监理规范（G