对当前铁路企业干部管理工作的几点思考.docx

经营管理 经营管理 PAGE PAGE # 対当前铁路企业干部管理工作的几点思考 端利梅南京铁路办事处 【摘要】随着铁路改革的深入?铁路企业干部队伍的累质明显提高.广大干部为铁路苇业的发展做出了巨大的贡献.但是随宥社会的不断进 步?高铁的快速发展?铁路干部管理又出现了 一些新问题和新情况?本文认为只有不断完善铁路干部苣理、不断提高干部队伍素质和工作效率?才能 貝正发挥铁路干部的先锋模范作用?为推进铁路科学发展保驾护航， 【关键词】铁路企业干部管理 当前.我国铁路发展面临新的形势.推进铁路科学发展?对铁路安 全、服务、经营、建设等各方面的工作提出了新的要求。在这一关键时 刻?加强干部管理?完善现行的干部管理制度?努力培养出一支能够适 应加快转变铁路发展方式要求，能够担当开创铁路科学发展新局面重 任的干部队伍，比以往任何时刻都更为重要和紧迫。 一、铁路企业干部管理的重要意义 加强干部皆理是适应当前铁路改革发展的需要。铁路企业正处 于科学发展的重要时段，原有体制和人事制度面临新的改革，作为改革 中的最重要因素?干部的皆理起着决定作用 好的制度发揮效用的前 提是生命力?决定生命力的是人才队ffi ?而怎样带好一支队伍干部起? 关键作用。干部既是制度的制定者?也是制度的执行者?只有干部在制 度上作表率?才能真正让制度”动”起来、“活”起来、“硬”起来?改革才有 生机和活力。 加强干部管理是实现铁路人才战略?培养离素质人才队伍的需 要。铁路的快速发展需要构建多层次、多形式的人才体系，大批高索质 的劳动者是铁路人才队伍的基础。如何从基础抓起?需要广大干部在 实践中培育、选抜。要想培育人才?干部首先要经得起磨炼，增强处理 实际问题、应对复杂局面的能力?只有自身思想政治索质、技术业务索 质过硬，才能带领培育出优秀的人才队ffi.m正形成领导人才、管理人 才、专业技术人才多层次的人才格局。 加强干部管理是选贤任能的基础.目前铁路实行的竞争上岗. 坚持民主、公开、竞争、择优的机制?有利于人才队伍的脱颖而出。为保 障竞争机制的良好运行?做好选人、用人工作，必須做好监督和检査。 做到干部调配、提抜.管理人员招聘，技术职称评审等公幵、公正，形成 一个科学合理、充满活力的竞争机制。 干部的选拔、配置体系不完善，制约了干部队伍建设?增加了曰 常管理的繁琐和难度。一是选人用人渠道单一。铁路作为垄断行业. 干部爸理界线分明?干部的选拔和任用，主要停留在两方面：对领导干 部的选抜任用.多在原干部队伍中；对新充实干部队伍的人员，主要来 自于新毕业的大中专生?选人用人渠道过于单一，范围欠广。这样的选 人用人渠道?无法真正体现不拘一格降人才的用人广泛性原则，也无法 使德才兼备的有实际工作经验的人才充实到干部队伍中来，制约了干 部队伍整体索质的提高。 二是使用制度不够灵活。干部使用制度的终身制还没有从根本上 打破.只进不出，只上不下?导致干部的流动不畅?新老交替困难，主观 能动性无法得到有效激活?制约了干部队伍结构的优化。 三是既有职级体系中级别、职务和职称相互交叉。诸如人员变动 时保留级别以及享受级别待遇等处理方式，表面看起来要求很细、很规 范.但在实际操作中会带来许多问题。如保留级别相应的待遇是什么. 是按新岗位还是按保留的级别给待遇；享受某某级待遇会让干部产生 岐义?享受级别的待遇和正常的级别待遇有什么不同等等都没有明确 干部绩效考核机制相対滞后?导致部分干部安于现状、不思进 取。铁路企业的干部绩效考核机制属于非参与性的评价制度，被考核 者被动地接受工作任努?工作岗位贵任制、干部考评机制在实行过程中 没有充分发挥作用。绩效考核过程中工作M细化、责任分解还不到位. 硬性指标不多：干部考评奖惩机制的科学化还处于在实践中积累经验 阶段，目前以“奖为主?対“惩”的科学界定与合理施行的研究还不够； 责、权、利相统一的目标要求还未能达到；干与不干一个样，干好干坏一 个样的矛盾在一定范围内存在?影响了干部的工作积极性。 在收入的分配上也没有真正体现出“绩效”的意义?不能发挥收入 分配的キ1杆调节作用。虽然各単位都制定了各自的干部考核办法，但 并不十分有效。多数单位采用的安全绩效考核办法?往往以签发问题 通知书的数.呈为标准，干部在一定时期没有发现问题则从奖金中扣除 一定金額，导致部分干部把毎月发考核通知书当成任务来完成；更有甚 者，毎月（季）部门评价等次变成了大家轮流坐庄，干部的绩效考核形式 化、馬俗化。 甶于在岗位责任制、考评奖惩机制上缺乏约束力.干部队伍中出现 人浮于事、不作为、“熬年头”等现象?部分干部安于现状、不思进取。 干部继续教宵工作非制度化?缺乏长远目标。干部的继续教S 是人力资源特別是高层次人力资源开发获取高索质人才的一种基本原 动力。干部是企业的重要资