深圳技术改造倍增专项操作规程.docVIP

12 - 11 - 深圳市技术改造倍增专项操作规程 第一章 总则 第一条 为贯彻落实《深圳市关于实施技术改造倍增计划扩大工业有效投资的行动方案（2017—2020年）》（深府办〔2017〕22号）和《深圳市关于实施技术改造倍增计划扩大工业有效投资的若干措施》（深府办规〔2017〕9号），规范技术改造倍增计划若干措施中各项扶持计划的组织实施，提高技术改造倍增专项的资金使用效益和管理水平，制定本操作规程。 第二条 本操作规程所称技术改造倍增专项的资金由市级财政预算安排，适用于深圳市经济贸易和信息化委员会（以下简称市经贸信息委）组织实施的企业技术改造扶持计划、质量品牌双提升扶持计划、企业技术中心扶持计划、工业强基工程扶持计划和公共技术服务平台扶持计划等五大扶持计划。 第三条 财政资金的使用坚持公开透明、突出重点、注重实效、科学管理原则，实行总额控制、自愿申报、专家评审、专项审计、社会公示、政府决策、绩效评价、加强监督的管理模式。 第二章 职责分工 第四条 市经贸信息委和项目申报单位分别承担以下主要职责： 市经贸信息委负责编制年度资金预算和支出计划，发布资金申请指南，组织项目申报和初审，开展专家评审、专项审计、项目验收等工作，负责项目查重、公示及处理申诉，编制和下达资金资助计划，办理资金拨款手续；组织对受资助项目开展中期检查和项目后评价，办理资金清算与回收等职能范围内的后续工作。 项目申报单位在符合申报条件的前提下，按要求进行项目申报，提交项目申请书等资料，并对所提交材料的真实性、完整性、有效性和合规性负责；配合完成专家评审和专项审计等，确保受资助项目按照项目实施方案完成项目建设；按要求开展绩效自评工作，配合市经贸信息委开展监督、检查工作，出现问题及时进行整改。 第五条 市经贸信息委根据需要可通过政府购买服务方式委托第三方机构开展项目申报和审核过程中的事务性和辅助性工作。 第三章 扶持方式 第六条 本操作规程适用以下扶持方式： （一）事后资助。对符合资助条件的项目，按照仪器设备、软件购置额、固定资产投资额等一定比例予以无偿资助。 （二）事中资助。对符合资助条件的项目，采取分期核算分段拨付方式予以同步资助，每期拨付金额根据当期项目完成固定资产投资占固定资产计划总投资比例和资助标准确定，拨付期最长不超过3年；或按照不超过国家资助资金50%的比例给予市级财政配套资助。 （三）贷款贴息。按照“先付后贴”方式实施，企业获得项目贷款并支付相应的利息之后，对符合资助条件的项目，按资助标准，对实际发生的银行贷款利息给予贴息。贴息率最高不超过当年中国人民银行同期基准利率，贴息年限最长不超过3年。 （四）融资租赁补贴。按照“先付后贴”方式实施，对符合资助条件的项目，按资助标准，对企业通过融资租赁方式购置项目设备等固定资产所支付的融资租赁费用给予补贴，补贴年限最长不超过3年。 （五）奖励。对获得国家工业主管部门颁发的国家级质量品牌荣誉称号的单位给予奖励。 第四章 申报条件和计划类别 第七条 申报项目须符合下列基本条件： （一）申报单位是在深圳市（含深汕特别合作区，下同）注册的企事业单位独立法人、行业协会和社会组织，且项目实施地在深圳市； （二）申报项目所属产业不属于国家、省、市产业导向目录中的禁止类和限制类，且申报项目不属于政府投资建设项目； （三）技术改造项目按《深圳市企业技术改造项目备案管理实施办法》（深经贸信息规〔2017〕3号）规定在市企业技术改造项目备案系统中备案； （四）申报单位守法经营，具备实施申报项目所需的资金、人员、场地、设备等主要条件保障； （五）申报单位提交的工业总产值、营业收入等经营指标数据，应与报送市统计部门的数据一致； （六）不存在多头申报或与有关市级财政性资金资助项目存在重复的情形。 第八条 企业技术改造扶持计划 （一）技术改造投资补贴项目 1.资助方向：鼓励企业运用新技术、新工艺、新设备、新材料对现有设施、工艺条件及生产服务等进行改造提升。 2.申报条件：符合申报项目基本条件。 3.资助标准：事后资助。按照不超过申报单位上年度实际完成技术改造投资额的10%给予资助，单个企业年度资助最高不超过1000万元。 4.评审方式：专项审计。资助计划综合年度资金规模和专项审计结果确定。 （二）技术装备及管理智能化提升项目 1.资助方向：鼓励企业紧扣关键工序智能化、关键岗位机器人替代、生产过程智能控制，建设智能化工厂、数字化车间、实施工业互联网改造等符合国家、省、市鼓励的智能制造方向的技术装备及管理提升。 2.申报条件： （1）符合申报项目基本条件； （2）上年度已完成智能化改造投资不少于500万元。 3.资助标准：事后资助。按照不超过申报单位上年度实际完成技术改造投资额中智能化改造部分（含生产、检测、研发智能装备和配套软硬件系